政府信息公開(kāi)

  

 

伊區(qū)政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《哈密市伊州區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有

資產(chǎn)處置管理辦法》的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會(huì)：

《哈密市伊州區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》已經(jīng)2021年區(qū)政府第九次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                        

 

                                                伊州區(qū)人民政府辦公室

                                                2022年1月26日

 

(此件公開(kāi)發(fā)布）

哈密市伊州區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)

處置管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)伊州區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第738號(hào)令)以及財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，參照《哈密市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（哈政辦規(guī)〔2021〕7號(hào)），結(jié)合伊州區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于伊州區(qū)執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)。

第三條 區(qū)財(cái)政局依照權(quán)限，負(fù)責(zé)伊州區(qū)本級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)(不含公務(wù)用車及黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房)的日常監(jiān)督管理工作。

第四條 單位國(guó)有資產(chǎn)的處置是指對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及核銷的行為，包括國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥、捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。

（一）無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為;

（二）對(duì)外捐贈(zèng)是指單位自愿無(wú)償將其占有、使用的合法資產(chǎn)贈(zèng)予合法受贈(zèng)人的行為；

（三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為;

（四）報(bào)廢是指按照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)過(guò)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為；

（五）報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置行為。

第五條 單位處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括:

（一）因技術(shù)鑒定確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);

（二）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（三）盤虧、壞賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（四）已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；

（五）因技術(shù)進(jìn)步而繼續(xù)使用引起結(jié)果(參數(shù))發(fā)生差錯(cuò)或者因技術(shù)進(jìn)步而強(qiáng)制淘汰的資產(chǎn)；

（六）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)；

（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第六條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不得損害國(guó)家和相關(guān)各方的合法權(quán)益。

第七條 申請(qǐng)?zhí)幹玫膰?guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬不明確或者存在糾紛的，須界定明確后方可處置。

第八條 單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記和編制清單后，提交區(qū)財(cái)政局或主管部門審批，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第九條 區(qū)財(cái)政局、各主管部門對(duì)產(chǎn)權(quán)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的審批文件是單位調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證和辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更的依據(jù)。

第十條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，須按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)非稅收入管理的意見(jiàn)》(新財(cái)非稅〔2015〕24號(hào))規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，處置收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十ー條 單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在竣工驗(yàn)收合格之日起1年內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置資產(chǎn)管理崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，確保資產(chǎn)處置規(guī)范化、程序化。

第二章  國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行國(guó)有資產(chǎn)處置審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。當(dāng)年形成的報(bào)廢資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序及時(shí)上報(bào)予以核銷。

（一）單位處置占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值(原值)在200萬(wàn)元(不含200萬(wàn)元)以下、批量資產(chǎn)價(jià)值(原值)在800萬(wàn)元（不含800萬(wàn)元)以下的，須經(jīng)主管部門審核同意后，提交區(qū)財(cái)政局審批。

（二）單位處置占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)價(jià)值(原值)在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以上、批量資產(chǎn)價(jià)值(原值)在800萬(wàn)元(含800萬(wàn)元)以上的，須經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)區(qū)財(cái)政局按程序?qū)徍撕螅岢鲆庖?jiàn)報(bào)區(qū)人民政府審批。

（三）單位一次性處置賬面原值在10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)年度總量40萬(wàn)元(不含40萬(wàn)元)以下的(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定限額)國(guó)有資產(chǎn)，由區(qū)財(cái)政局授權(quán)主管部門進(jìn)行審批。主管部門應(yīng)當(dāng)自作出審批決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將審批文件及相關(guān)資料(一式兩份)提交區(qū)財(cái)政局備案。超過(guò)15個(gè)工作日，仍未將審批文件及相關(guān)材料提交備案的，區(qū)財(cái)政局將不再受理此次資產(chǎn)處置申報(bào)，主管部門須重新履行資產(chǎn)處置申報(bào)程序。

第三章  國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)

第十四條 原則上不得跨政府層級(jí)向市級(jí)以上單位調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))資產(chǎn)，確須調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)劃出方主管部門提交區(qū)財(cái)政局審批。

第十五條 區(qū)本級(jí)同一主管部門所屬單位之間的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))，按照規(guī)定權(quán)限審批。

第十六條 區(qū)本級(jí)跨部門國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))，由資產(chǎn)劃出方主管部門提交區(qū)財(cái)政局審批。

第十七條 單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))，須提交以下材料:

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件和會(huì)議紀(jì)要。資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)情況、處置金額。資產(chǎn)處置應(yīng)納入單位“三重一大”集體決策范圍，出具黨委(黨組)研究同意資產(chǎn)處置的會(huì)議紀(jì)要;

（二）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。含購(gòu)貨單據(jù)(發(fā)票或收據(jù))、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等(加蓋單位公章)；

（三）因撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，必須提供撤銷、合并、分立的批文;

（四）清產(chǎn)核資報(bào)告；

（五）單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)審批表(見(jiàn)附件1);

（六）擬調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))資產(chǎn)的信息清單;

（七）其它需提供的相關(guān)資料。

第十八條 單位國(guó)有資產(chǎn)確因工作需要捐贈(zèng)的，原則上只限公益性和救助性捐贈(zèng)。

第四章  國(guó)有資產(chǎn)出售

第十九條 單位國(guó)有資產(chǎn)以出售方式進(jìn)行處置的，依照權(quán)限審批，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、拍賣等公開(kāi)方式出售。須提交以下材料：

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件和會(huì)議紀(jì)要。資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)情況、處置金額。資產(chǎn)處置應(yīng)納入單位“三重一大”集體決策范圍，出具黨委(黨組)研究同意資產(chǎn)處置的會(huì)議紀(jì)要;

（二）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。含購(gòu)貨單據(jù)(發(fā)票或收據(jù))、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等(加蓋單位公章）；

（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易審批表(見(jiàn)附件2)；

（四）資產(chǎn)目前使用情況說(shuō)明；

（五）由法定鑒定機(jī)構(gòu)或具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

（六）其它需提供的相關(guān)資料；

第二十條 單位出售國(guó)有資產(chǎn)必須按照以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。單位提出申請(qǐng)；

（二）審批。規(guī)定限額之內(nèi)由主管部門審批，超過(guò)規(guī)定限額的由主管部門審核后報(bào)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局依照權(quán)限審批；

（三）評(píng)估。經(jīng)區(qū)財(cái)政局或主管部門審批同意后，單位填寫(xiě)《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)備案表》，通過(guò)政府采購(gòu)方式委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；資產(chǎn)評(píng)估完成后，單位需將《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》提交區(qū)財(cái)政局和主管部門備案確認(rèn)；

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和相關(guān)資料，并對(duì)所提供情兄和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)；

（四）出售。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值經(jīng)備案確認(rèn)后，單位方可處置國(guó)有資產(chǎn)。單位出售國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，原則上應(yīng)采取競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行，單位通過(guò)政府采購(gòu)方式委托具備資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，經(jīng)區(qū)財(cái)政局或主管部門核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所揭示的評(píng)估價(jià)值作為競(jìng)價(jià)參考依據(jù);實(shí)際交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果10％以上的，應(yīng)報(bào)審批部門重新確認(rèn)交易；

（五）批復(fù)。單位依照規(guī)定程序完成資產(chǎn)交易后，向?qū)徟块T提交收益收繳憑證、交易合同或協(xié)議，審批部門出具批復(fù)文件。

第五章  股權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十ー條 事業(yè)單位對(duì)外投資的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)所涉及的股權(quán)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局依照權(quán)限審批后方可轉(zhuǎn)讓，須提交以下材料:

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件和會(huì)議紀(jì)要。資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)情況、處置金額。資產(chǎn)處置應(yīng)納入單位“三重一大”集體決策范圍，出具黨委(黨組)研究同意資產(chǎn)處置的會(huì)議紀(jì)要；

（二）上級(jí)主管部門同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的文件;

（三）轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;

（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

（五）受讓方基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

（六）股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性研究報(bào)告；

（七）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報(bào)審批表(見(jiàn)附件2）；

（八）須提供的其它相關(guān)資料。

第二十二條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)出具股權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)文件。

第六章  國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保

第二十三條 除法律另有規(guī)定外，行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，不得以任何理由，對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、抵押、質(zhì)押等。

第二十四條 財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保、不得買賣期貨、股票、理財(cái)產(chǎn)品等，不得購(gòu)買各種企業(yè)債券等。其它事業(yè)單位確需對(duì)外投資、擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，由主管部門審核同意，報(bào)區(qū)人民政府審批后，送區(qū)財(cái)政局備案。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第七章  國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損

第二十五條 單位發(fā)生資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失(含壞賬損失)需要處置的，由產(chǎn)權(quán)單位提出申請(qǐng)，主管部門進(jìn)行審核。在規(guī)定限額之內(nèi)的，由主管部門審批。超過(guò)規(guī)定限額的，報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局依照權(quán)限審批，須提交以下材料：

（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件和會(huì)議紀(jì)要。資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)情況、處置金額。資產(chǎn)處置應(yīng)納入單位“三重一大”集體決策范圍，出具黨委(黨組)研究同意資產(chǎn)處置的會(huì)議紀(jì)要；

（二）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。含購(gòu)貨單據(jù)(發(fā)票或收據(jù))、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、擬報(bào)廢資產(chǎn)圖片資料等(加蓋單位公章);

（三）特定事項(xiàng)的證明材料:如，盤虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位內(nèi)部說(shuō)明，主管部門意見(jiàn)和對(duì)責(zé)任者的處理文件;失竊等意外事故造成的資產(chǎn)損失，提供單位內(nèi)部說(shuō)明，主管部門意見(jiàn)和公安部門出具的印證材料;涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明;自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明和相關(guān)部門出具的印證材料;

（四）確認(rèn)貨幣性資產(chǎn)損失(含壞賬損失)必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證明;

（五）其它需提供的相關(guān)資料。

第二十六條  單位常用固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)達(dá)到最低使用年限。大型專用儀器設(shè)備的報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)當(dāng)由主管部門組建專家評(píng)審小組，對(duì)其性能、報(bào)廢、報(bào)損原因進(jìn)行鑒定，并出具專家簽字認(rèn)可的鑒定意見(jiàn);因技術(shù)進(jìn)步而導(dǎo)致使用該資產(chǎn)影響使用結(jié)果的或因技術(shù)進(jìn)步而強(qiáng)制淘汰的資產(chǎn)，應(yīng)提供相應(yīng)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及廢止的舊標(biāo)準(zhǔn)或新舊技術(shù)參數(shù)啟用廢止的相關(guān)文件;處置資產(chǎn)若為涉密資產(chǎn)，依照權(quán)限審批后，產(chǎn)權(quán)單位須將涉密資產(chǎn)交由保密部門統(tǒng)一集中銷毀，審批部門出具批復(fù)文件。

第二十七條 單位的壞賬損失是指單位確定不能收回的各種應(yīng)收款項(xiàng)。壞賬損失視不同情況按照以下辦法確認(rèn)：

（一）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、被撤銷的，應(yīng)當(dāng)取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的證明或者政府部門責(zé)令關(guān)閉的文件等有關(guān)資料，在扣除以債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償?shù)牟糠趾螅瑢?duì)仍不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，作為壞賬損失;

（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足以清償且沒(méi)有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后，作為壞賬損失;

（三）涉訴的應(yīng)收款項(xiàng)，已生效的人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)判定、裁定其敗訴，或者雖然勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，作為壞賬損失;

（四）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)條往來(lái)，并通過(guò)訴訟執(zhí)行程序無(wú)法收回的，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和相關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，作為壞賬損失。

第八章  資產(chǎn)評(píng)估

第二十八條 單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；

（三）整體或者部分改制為企業(yè)；

（四）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

（五）合并、分立、撤銷;

（六）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有企業(yè);

（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第九章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督工作堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第三十條 主管部門和單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中不得有下列行為:

（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（二）未按照要求執(zhí)行資產(chǎn)審批文件，在處置執(zhí)行中弄虛作假，造成資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整后實(shí)物長(zhǎng)期不處置;

（三）將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、報(bào)廢、出售的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處置；

（四）在資產(chǎn)處置過(guò)程中弄虛作假，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其它行為造成國(guó)有資產(chǎn)損失;

（五）規(guī)避評(píng)估程序或在資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)等活動(dòng)中，提供虛假材料、干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè);

（六）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（七）截留資產(chǎn)處置收入;

（八）未履行審批手續(xù)，擅自調(diào)撥、捐贈(zèng)等劃撥資產(chǎn)的行為;

（九）其它造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

第三十一條 各單位要主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令其改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。涉嫌違紀(jì)違法的，依法將問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 區(qū)財(cái)政局按照本辦法相關(guān)規(guī)定，按年度對(duì)主管單位資產(chǎn)處置工作進(jìn)行檢查。

主管部門要建立國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督檢查制度，按照本辦法規(guī)定對(duì)所屬單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查及專項(xiàng)檢查。

產(chǎn)權(quán)單位要認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過(guò)程和結(jié)果的資料數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，并按規(guī)定實(shí)行信息化管理。

第十章  附則

第三十三條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門、主管單位依照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十五條 本辦法由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

 

附件: 1.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)審批表

2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報(bào)審批表

 

 

 

 

 

 

附件1

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈(zèng)審批表

固   定   資   產(chǎn)	固定資產(chǎn)名稱			處   置   形   式		打“√”1、調(diào)撥（   ） 2、捐贈(zèng)（   ） 其他原因：
	型號(hào)與規(guī)格
	購(gòu)置年月
	數(shù)    量
	單位原值（元）
	累計(jì)折舊（元）
	評(píng)估價(jià)值（元）
	資產(chǎn)占有單位名稱
調(diào)        出				調(diào)         入
移交單位意見(jiàn)	(公章）   經(jīng)辦人：　　　負(fù)責(zé)人：　　　           年   月   日			接收單位意見(jiàn)	(公章）   經(jīng)辦人：  　　負(fù)責(zé)人：           年   月   日
聯(lián)系人：       聯(lián)系電話：				聯(lián)系人：       聯(lián)系電話：
移交單位主管部門意見(jiàn)	（公章）   經(jīng)辦人：     負(fù)責(zé)人：     　           年   月   日			接受單位主管部門意見(jiàn)	（公章）   經(jīng)辦人：     負(fù)責(zé)人：                年   月   日
聯(lián)系人：       聯(lián)系電話：				聯(lián)系人：       聯(lián)系電話：
財(cái)政 部 門 意 見(jiàn)		（公章）   經(jīng)辦人：　　  負(fù)責(zé)人：   年　月　日
聯(lián)系人：              聯(lián)系電話：

 

 

附件2

注：本表一式五份

 

 

編號(hào)：               

 

 

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易

 

申 報(bào) 審 批 表

 

 

 

 

申報(bào)單位：                   

 

 

申報(bào)時(shí)間：                   

 

 

 

 

 

伊州區(qū)財(cái)政局

 

資產(chǎn)占有單位申請(qǐng)?zhí)顖?bào)
資產(chǎn)占有單位情況	單位名稱		法人代表
	單位性質(zhì)		主管部門
	單位地址		單位郵編
申請(qǐng)交易資產(chǎn)基本情況	資產(chǎn)來(lái)源	1、財(cái)政撥付2、單位合并3、上級(jí)撥付4、上級(jí)調(diào)入5、接受饋贈(zèng)6、其他來(lái)源
	資產(chǎn)名稱		數(shù)    量
	規(guī)格型號(hào)		購(gòu)置時(shí)間
	賬面原值
	資產(chǎn)類別	1、房屋建筑物(   ) 2、專用設(shè)備(   ) 3、一般設(shè)備(   ) 其中：車輛(   ) 4、文物陳列品(   )5、圖書(shū)(   )6、其他(   )
資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果	評(píng)估價(jià)值		評(píng)估基準(zhǔn)日		年    月    日
	評(píng)估部門		確 認(rèn) 部 門
	評(píng)估文號(hào)		核 準(zhǔn) 文 號(hào)
資   產(chǎn)   交   易   理   由			主管部門：   （公章）   經(jīng)辦人：　　　　負(fù)責(zé)人：   　　年    月    日
			資產(chǎn)占有單位：   (公章)   經(jīng)辦人：　　　  負(fù)責(zé)人：   年    月    日

申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)的清單           單位：元
序號(hào)	品名類別	規(guī)格	單位	賬面價(jià)值			評(píng)估價(jià)值			備注
				數(shù)量	單價(jià)	金額	數(shù)量	單價(jià)	金額
合       計(jì)
其他類別 資產(chǎn)說(shuō)明