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哈密市伊州區(qū)農(nóng)村供水實(shí)施細(xì)則

第一條【目的與依據(jù)】為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程管理，規(guī)范農(nóng)村供水用水活動(dòng)，保障農(nóng)村供水安全，維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益，保證農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合伊州區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條【適用范圍】伊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水工程規(guī)劃、工程建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)、水源保護(hù)、水質(zhì)保障、供水用水等相關(guān)活動(dòng)適用本細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家、自治區(qū)和地方農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民飲水為主要目標(biāo)的供水工程，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程和分散供水工程。

第三條【基本原則】農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則，實(shí)行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。

第四條【管理體制】區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是農(nóng)村供水保障的責(zé)任主體，農(nóng)村供水保障實(shí)行各級人民政府首長負(fù)責(zé)制，農(nóng)村供水保障工作納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)效考核范圍。

伊州區(qū)人民政府加強(qiáng)對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)和水源保護(hù)的資金投入，采取有效措施，扶持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)參與農(nóng)村供水工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和水源保護(hù)，合理分擔(dān)供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

第五條【職能職責(zé)】伊州區(qū)人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村供水管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)、人員和工程建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程建設(shè)及運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作；督促指導(dǎo)供水單位開展管水員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；督促供水單位開展水質(zhì)自檢工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理等工作。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程、飲水工程和水源保護(hù)等項(xiàng)目的審批，會(huì)同區(qū)水利局做好農(nóng)村供水價(jià)格管理工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)檢測、日常運(yùn)行等補(bǔ)助資金的保障工作。

區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水的水源水質(zhì)檢測評價(jià)；組織開展飲用水衛(wèi)生知識宣傳及供水單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)等工作。

市生態(tài)環(huán)境局伊州分局配合相關(guān)單位開展飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展飲用水水源保護(hù)巡查工作。

市自然資源局伊州分局負(fù)責(zé)新建或改擴(kuò)建農(nóng)村供水保障項(xiàng)目相關(guān)用地審批手續(xù)辦理；負(fù)責(zé)依法查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法用地行為等工作。

區(qū)林草局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水保障建設(shè)項(xiàng)目使用林、草地相關(guān)手續(xù)辦理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，負(fù)責(zé)在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村供水成果中推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，增強(qiáng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接性和有效性。

區(qū)公安局、民政局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、人社局、消防救援大隊(duì)等部門（單位）和國網(wǎng)供電公司按照各自職責(zé)做好涉及農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的相關(guān)服務(wù)保障等工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)配合區(qū)水利局和供水單位做好農(nóng)村供水工程的組織建設(shè)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定專人協(xié)助供水單位做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。

第六條【舉報(bào)投訴】伊州區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局伊州分局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)監(jiān)督電話，建立健全投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制。接到投訴舉報(bào)后，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

單位和個(gè)人有保護(hù)農(nóng)村供水水源、公共供水設(shè)施的義務(wù)，對污染水質(zhì)、毀壞農(nóng)村供水工程的行為有權(quán)舉報(bào)。

第七條【節(jié)水宣傳】各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水安全宣傳教育工作，提高用水戶安全用水、節(jié)約用水、有償用水和保護(hù)供水設(shè)施的意識。

第八條【投資鼓勵(lì)】鼓勵(lì)社會(huì)資本依法投入農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理。積極推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。

第九條【政策支持】農(nóng)村供水安全工程屬于國家扶持的公益性水利工程，相關(guān)部門（單位）應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定在資金配套、工程用地、稅收、電價(jià)、辦證、水費(fèi)征收、工程運(yùn)行管理和產(chǎn)權(quán)制度等方面給予支持。

區(qū)水利局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健全完善自動(dòng)化監(jiān)控等農(nóng)村供水管理信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)相關(guān)信息共享和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)互聯(lián)互通，提高管理水平。

第十條【規(guī)劃編制】區(qū)水利局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域農(nóng)村供水狀況普查，編制農(nóng)村供水規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，報(bào)伊州區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃地表水、地下水水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源，優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化供水工程，完善農(nóng)村供水體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展。

第十一條【工程建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水綜合規(guī)劃，根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)劃辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

農(nóng)村供水工程勘測、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等建設(shè)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；農(nóng)村供水工程使用的管材和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、環(huán)保節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村供水工程受益農(nóng)戶入戶材料等費(fèi)用，由受益農(nóng)戶自行籌資承擔(dān)，可以委托建設(shè)單位或供水單位統(tǒng)一實(shí)施；供水單位應(yīng)配合或參與農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理，并結(jié)合工程運(yùn)行管理，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

第十二條【扶持政策】區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)部門（單位），國網(wǎng)供電公司應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和自治區(qū)用電、稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策，做好用地保障服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展。

第十三條【工程驗(yàn)收】農(nóng)村供水工程建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條【產(chǎn)權(quán)歸屬】農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰所有的原則或按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)。

第十五條【管護(hù)主體】在不改變供水工程基本用途前提下，集中式供水工程可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，由產(chǎn)權(quán)所有者依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，確定集中式供水工程的運(yùn)行管護(hù)主體。

規(guī)模化供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者，應(yīng)當(dāng)成立專門的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或者委托專業(yè)的供水管理企業(yè)負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管護(hù)，區(qū)水利局加強(qiáng)監(jiān)督管理。

小型集中供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者，由專業(yè)的供水管理企業(yè)或者基層農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心、村民（居民）委員會(huì)、個(gè)人等負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管護(hù)。

單戶或聯(lián)戶分散供水的由受益范圍內(nèi)的受益村民自行負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十六條【多樣化管理】鼓勵(lì)區(qū)域性、專業(yè)化供水單位統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)農(nóng)村供水工程。農(nóng)村供水工程由下列單位或個(gè)人實(shí)施管理：

（一）國家投資或者國家投資為主建設(shè)的日供水能力100立方米以上或供水人口為1000人以上的農(nóng)村供水工程，由專門經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的供水管理企業(yè)運(yùn)行管理；積極探索推行城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)營管理模式。

（二）國家投資或者國家投資為主建設(shè)的日供水能力100立方米以下或供水人口為1000人以下的農(nóng)村供水工程，由受益范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)、基層農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心或個(gè)人管理。

（三）單位、個(gè)人或者采取股份制形式投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程，由投資主體自主管理。

第十七條【有償供水】集中式供水工程實(shí)行有償使用制度。分散式供水工程供水，根據(jù)實(shí)際情況，按照一事一議的原則另行確定。

第十八條【水價(jià)核定與補(bǔ)貼】制定或者調(diào)整農(nóng)村集中供水水價(jià)，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村居民的承受能力，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，及時(shí)公示供水價(jià)格。居民和非居民生活用水水價(jià)按伊州區(qū)發(fā)改部門核定水價(jià)執(zhí)行，特種行業(yè)用水（工業(yè)生產(chǎn)、洗浴、綠化等）價(jià)格可參照城市特種行業(yè)供水價(jià)格執(zhí)行。

水價(jià)低于供水成本的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價(jià)格或者由伊州區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保障供水工程正常運(yùn)行。

第十九條【水費(fèi)收繳】供水單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新水費(fèi)收繳方式，便捷用水戶繳費(fèi)，提高水費(fèi)收繳率。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含轄區(qū)站所）、村、企事業(yè)單位、學(xué)校等必須安裝計(jì)量設(shè)施；供水進(jìn)戶的用水戶要安裝水表，以表計(jì)量用戶用水量。

（二）供水單位要逐步推行先進(jìn)的自動(dòng)計(jì)量設(shè)施、收費(fèi)管理系統(tǒng)。大力宣傳水費(fèi)收繳，調(diào)動(dòng)用戶積極主動(dòng)及時(shí)充值。

第二十條【檔案管理】根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》，工程建設(shè)及運(yùn)行管理單位對供水工程均應(yīng)建立檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，積極保護(hù)和有效利用檔案信息資源，做好檔案管理工作。

第二十一條【水源工程建設(shè)】伊州區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施穩(wěn)定水源工程，優(yōu)先利用已建水庫、引調(diào)水等骨干水源工程作為農(nóng)村供水工程水源，并根據(jù)需要建設(shè)中小型水庫等水源工程，加強(qiáng)水源調(diào)度和優(yōu)化配置，保證水源穩(wěn)定。

伊州區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水應(yīng)急水源或者備用水源的建設(shè)，實(shí)行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水；規(guī)模化供水工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源。

第二十二條【水源水量保護(hù)】區(qū)水利局以及農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理單位要加強(qiáng)對供水水源水量的管理和保護(hù)。

（一）以水庫作為工程水源的，應(yīng)記錄歷年水庫的入庫流量、水位、取水量、流量和庫存量，掌握水庫所在區(qū)域的氣象變化情況。

（二）以河道作為工程水源的，應(yīng)掌握取水口附近的水文資料，了解和掌握水源附近的氣象資料及河流含泥沙量的變化情況。

（三）以地下水作為供水水源的，應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)情況、取水情況、取水量及地下水的補(bǔ)給情況，劃定水源保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止開采地下水及開礦采礦。

（四）以泉水和坎兒井作為工程水源的，應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文氣象資料、水量變化情況，并根據(jù)產(chǎn)流補(bǔ)給區(qū)劃定水源保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止開礦、采石、取土等破壞水源的行為。

第二十三條【水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)】伊州區(qū)人民政府要采取有效措施，保護(hù)和改善農(nóng)村供水水源地水生態(tài)環(huán)境，合理安排布局農(nóng)村供水水源，水源地選址應(yīng)當(dāng)充分考慮水源水質(zhì)、水量、篩查水源地可能存在的污染源、風(fēng)險(xiǎn)源等因素，并采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第二十四條【水源地保護(hù)和管理】農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定、保護(hù)以及水污染事故處理等措施，按照《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市生態(tài)環(huán)境局伊州分局牽頭、區(qū)水利局配合，積極組織水源地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門（單位）劃定保護(hù)范圍并在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局伊州分局及供水單位要加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，對水源工程設(shè)施定期觀測、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。

供水單位對水源地補(bǔ)給范圍內(nèi)有條件的應(yīng)植樹種草綠化，涵養(yǎng)水源，定期巡查供水水源。

任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng)：

（一）以地表水為水源的，在取水點(diǎn)周圍500米水域內(nèi)，

從事取土、開礦、養(yǎng)殖和對農(nóng)田使用長效或劇毒農(nóng)藥等可能污染水源的活動(dòng)；在取水點(diǎn)上游1000米至下游500米水域及其河道兩側(cè)縱深各300米的陸域，排入工業(yè)廢水、生活污水、沿岸傾倒廢渣、生活垃圾等。
    （二）以地下水為水源的，在水源點(diǎn)周圍500米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。
    （三）以泉水、坎兒井為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。
    （四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第二十五條【政府部門水質(zhì)監(jiān)測和檢測】伊州區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極對接區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局伊州分局、衛(wèi)健委等部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲水安全狀況。

區(qū)水利局、衛(wèi)健委應(yīng)當(dāng)制定水質(zhì)檢測計(jì)劃，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。按照計(jì)劃開展的水質(zhì)檢測活動(dòng)，費(fèi)用由伊州區(qū)人民政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。

區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局伊州分局、衛(wèi)健委等有關(guān)部門在監(jiān)測、檢測活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，告知供水單位，向伊州區(qū)人民政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門。

第二十六條【供水單位水質(zhì)檢測】供水單位要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全水質(zhì)檢測制度，配備檢測人員和檢測設(shè)備，做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢測工作。

供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口的水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向區(qū)水利局報(bào)告。

因地震等突發(fā)事件引起供水水質(zhì)暫時(shí)無法達(dá)到有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，供水單位和有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案采取措施改善水質(zhì)或者實(shí)行應(yīng)急供水。

第二十七條【供水工程保護(hù)1】農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，劃定農(nóng)村供水工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立界樁、圍欄、公告牌，采取對取水明渠加裝蓋板等安全保護(hù)措施，并定期巡查。

在農(nóng)村供水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響供水工程運(yùn)行和危害供水工程安全的爆破、打井、采石、取土、堆放物料垃圾、種樹等活動(dòng)。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的永久性建筑物。

任何單位和個(gè)人不得從事影響供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)，確需改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施。涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)水利局和所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。

第二十八條【供水工程保護(hù)2】新建、改擴(kuò)建公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道、排污管道、供暖管道等各類工程，需要穿越、跨越農(nóng)村供水工程的，要對工程建設(shè)期限、運(yùn)行過程中可能對農(nóng)村供水工程造成的危害進(jìn)行論證，編制供水工程保護(hù)方案，并和供水單位簽訂協(xié)議；對農(nóng)村供水工程水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，按照“誰損壞、誰修復(fù)、誰賠償”的原則進(jìn)行修復(fù)或賠償，造成水量浪費(fèi)的依法依規(guī)進(jìn)行賠償。

農(nóng)村供水工程需要穿越、跨越公路、鐵路、電力、通信、輸油輸氣管道、排污管道、供暖管道等各類工程的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條【供水單位具備條件】供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）符合規(guī)范的制水工藝；
    （二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
    （三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
    （四）直接從事供水管水從業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查后，方可持證上崗；
    （五）建立水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測制度，定期向區(qū)水利局、衛(wèi)健委報(bào)告檢測結(jié)果；
    （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件；

第三十條【供水單位履行義務(wù)】供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，保障安全供水；

（二）安裝計(jì)量設(shè)施，依照區(qū)發(fā)改委核定的價(jià)格計(jì)量收費(fèi)；

（三）定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施；建立健全巡查、維護(hù)、檢查、檔案、報(bào)告等各項(xiàng)管理維護(hù)制度；

（四）供水水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（五）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督；

（六）接受區(qū)水利局、衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局伊州分局、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等主管部門的監(jiān)督管理；

（七）供水單位要建立健全財(cái)務(wù)制度，并接受區(qū)發(fā)改委和區(qū)水利局對固定資產(chǎn)、水費(fèi)收支等事項(xiàng)的監(jiān)督；

第三十一條【用水戶義務(wù)】農(nóng)村供水工程是系統(tǒng)工程，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村供水工程設(shè)施的義務(wù)和責(zé)任，對偷水、破壞供水設(shè)施的行為要立即制止、舉報(bào)。

（一）用水戶要節(jié)約用水，按時(shí)交納水費(fèi)，不得拖欠和拒付。

（二）變更、暫停或者終止用水，要到供水單位辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)管護(hù)入戶水表、水龍頭及入戶管線等供水設(shè)施，采取防凍措施等，保證計(jì)量設(shè)施正常使用，防止漏水爆管。

（四）入戶設(shè)施歸用水戶所有，更換水表、水龍頭、入戶管線等入戶設(shè)施，由用水戶自行出資解決。

（五）新增用水戶入戶設(shè)施，由用水戶投工投勞，產(chǎn)生費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

（六）任何單位和個(gè)人都有保護(hù)供水管網(wǎng)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村供水管網(wǎng)破損、滲漏時(shí)，應(yīng)立即向所在地供水單位報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系維修。

第三十二條【供水合同】供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂《供用水合同》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第三十三條【臨時(shí)停水和供水搶修】供水單位因施工或者檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水24小時(shí)前通知用水戶。

因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事件，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水戶，并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和水行政主管部門。

連續(xù)超過48小時(shí)不能修復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要應(yīng)急供水措施，保證用水戶基本生活用水需要。

供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持配合。任何單位和個(gè)人不得阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修。

第三十四條【突發(fā)事件處理】發(fā)生其他可能影響飲水安全的突發(fā)事件，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向伊州區(qū)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。伊州區(qū)人民政府根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第三十五條【應(yīng)急處置】區(qū)水利局應(yīng)及時(shí)編制農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)伊州區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)區(qū)水利局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，并定期組織演練。

第三十六條【維修養(yǎng)護(hù)資金】供水單位應(yīng)定期對水源、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備，保證完好，運(yùn)行正常。

水費(fèi)收入低于工程運(yùn)行成本的，伊州區(qū)人民政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)提留等方式建立維修養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)一用于區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的日常維護(hù)和更新改造。

第三十七條【供水單位考核】區(qū)水利局負(fù)責(zé)對農(nóng)村供水單位服務(wù)能力進(jìn)行評價(jià)，并對其經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，開展供水工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）出廠水質(zhì)達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）管網(wǎng)漏損率不高于10%；

（三）供水保證率達(dá)95%及以上；

（四）設(shè)備完好率不低于95%；

（五）水費(fèi)收繳率達(dá)95%及以上；

（六）群眾滿意度達(dá)90%以上；

（七）供水單位在運(yùn)行中操作無誤，管理安全，無事故；

（八）供水單位功能完備、技術(shù)先進(jìn)、統(tǒng)一命名規(guī)則、標(biāo)識標(biāo)牌齊全，水廠清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，創(chuàng)建農(nóng)村供水規(guī)范化水廠，規(guī)范農(nóng)村供水工程管理。

第三十八條【責(zé)任和服務(wù)管理體系】農(nóng)村供水實(shí)行承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制，明確管理人員的責(zé)、權(quán)、利。單村供水工程由村民委員會(huì)自行管理的，應(yīng)成立村民評議委員會(huì)，接受用戶監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。供水管理人員的報(bào)酬和經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，其合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)。

供水單位應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村供水管理服務(wù)體系，組建維修服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急搶修隊(duì)，開展工程配套、更新改造、巡回維修等服務(wù)，保障農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行。

第三十九條【責(zé)任人的確定和事項(xiàng)監(jiān)督】農(nóng)村供水工程管理應(yīng)當(dāng)建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度，供水單位工作人員按照供水崗位要求，擇優(yōu)聘用，培訓(xùn)合格后掛牌上崗。

農(nóng)村供水工程管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理事務(wù)公開，對用水戶登記造冊，定期向用水戶公示農(nóng)村供水工程的水量、水質(zhì)、水價(jià)、水費(fèi)等信息，接受用水戶和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

第四十條【法律責(zé)任追究】任何單位和用水戶不得從事下列行為，若出現(xiàn)違反下列情形之一的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任并依法追究其責(zé)任人的責(zé)任：

（一）擅自改變用水性質(zhì)；

（二）盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（三）私自拆、裝、接駁或移動(dòng)戶外農(nóng)村飲水管道的（含入戶水表）；

（四）擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水或關(guān)停閥門；

（五）私自在供水管網(wǎng)改裝抽水泵等行為；

（六）違反法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的其他行為；

若發(fā)現(xiàn)用水戶不經(jīng)水表設(shè)施用水或者偷水現(xiàn)象，經(jīng)供水單位核實(shí)后補(bǔ)繳未計(jì)量使用的水費(fèi)，并向所在村民委員會(huì)采取適當(dāng)措施予以批評教育。

第四十一條【罰則】違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定條款予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條【公職人員處分】各級人民政府及有關(guān)部門（單位）工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分。

第四十三條【兜底罰則】違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十四條【用語含義】本辦法中下列用語的含義：

（一）農(nóng)村供水，是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外，利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水（不包括灌溉用水）的活動(dòng)。

（二）農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程分為規(guī)模化供水工程和小型集中式供水工程。

（三）農(nóng)村集中式供水工程，是指從水源集中取水，經(jīng)必要的凈化消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的工程。

（四）規(guī)模化供水工程，是指設(shè)計(jì)日供水能力一千立方以上或者設(shè)計(jì)供水人口一萬人以上的集中式供水工程。

（五）小型集中供水工程，是指供水人口在一百人以上，但是未達(dá)到規(guī)模化供水工程的集中式供水工程。

（六）分散式供水工程，是指使用和采用簡易設(shè)施及工具直接從水源取水，或者供水人口一百人以下的供水工程。

（七）用水戶，是指由農(nóng)村供水工程供水的農(nóng)村居民、村民委員會(huì)及駐村單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心、農(nóng)村學(xué)校（幼兒園）、衛(wèi)生院、個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)等用水主體。

（八）供水單位，是指負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理的管理單位、組織和個(gè)人，包括企業(yè)、村民委員會(huì)、管理人員。

 第四十五條【實(shí)施時(shí)間】本實(shí)施細(xì)則由伊州區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。《哈密市農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》（哈市府發(fā)﹝2006﹞34號）同時(shí)廢止。

本實(shí)施細(xì)則自2023年2月28日起施行，有效期5年。