為營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)民主法制建設(shè),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)群眾觀念,提高辦事效率,增加辦事透明度,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本制度:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,確保全體工作人員依法辦事、秉公執(zhí)法,切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),把我單位建設(shè)成為真正的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境、滿意在機(jī)關(guān)”的文明單位。
二、主要內(nèi)容
財政政務(wù)公開包括:公開財政部門已出臺的重要政策、重大決策;基層單位辦事的政策依據(jù)、章程制度、程序辦法、辦理時限和結(jié)果;同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項政務(wù)活動。
公開的事項包括:
1、財政機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)。財政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、職責(zé)權(quán)限及其調(diào)整變動情況,財政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變動情況。
2、財政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括辦事依據(jù)、程序、時限,辦事時間、地點、部門、電話及其聯(lián)系方式。
3、財政政策與法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件。包括已出臺的和正在執(zhí)行的財政方針政策以及其他重要政策;已發(fā)布的財政、財務(wù)、會計管理的法規(guī)規(guī)章以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的各類實施細(xì)則、管理辦法等規(guī)范性文件;財政各項工作中具有普遍指導(dǎo)意義或涉及公眾、企業(yè)和社會利益的文件;根據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定需要對外發(fā)布的其他法定事項和行政措施等。
4、財政管理制度。包括部門預(yù)算編制、執(zhí)行制度,財政國庫集中收付制度,政府采購制度,非稅收入征收、使用和管理制度,會計管理制度,財政監(jiān)督制度等。
5、經(jīng)本級人民代表大會審議通過的財政預(yù)、決算報告。
6、政府采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)信息、中標(biāo)(成交)結(jié)果;政府采購制度及監(jiān)管情況;政府采購招投標(biāo)和其他招標(biāo)采購的程序。
7、行政許可和審批事項。
8、監(jiān)督投訴辦法。包括工作制度、工作紀(jì)律、辦事標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究辦法等。
9、其他要求公開的事項。
不得向社會公開的事項包括:
1、確定為國家秘密和涉及國家安全的信息。
2、財政保密制度中規(guī)定的其他涉密事項。
3、涉及商業(yè)秘密或者以不公開為條件取得的信息。
4、與刑事及行政執(zhí)法有關(guān),公開后會影響訴訟公平、公正或執(zhí)法活動的信息。
5、涉及公民個人隱私的信息。
6、法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的信息。
三、政務(wù)公開原則
為確保政務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一,在實施過程中堅持以下原則:
1、依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)公開。
2、全面真實原則。向社會公開的財政政務(wù)事項,必須做到內(nèi)容真實可信、完整準(zhǔn)確。
3、有利于監(jiān)督原則。在公開的內(nèi)容和形式上,既要便于人民群眾知情,又要利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
4、注重實效原則。政務(wù)公開必須從實際出發(fā),突出本部門業(yè)務(wù)特點,簡潔明了,講求實效,力戒形式主義。
四、信息公開的審核及監(jiān)督
1、審核。信息公開審核工作按照“先審查、后公開,誰審查、誰負(fù)責(zé),誰公開、誰負(fù)責(zé),既確保國家秘密安全,又方便政府信息公開”的原則,實行層層審核把關(guān)制。先由科室負(fù)責(zé)人初步審核后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,最后由主要負(fù)責(zé)人審核后公開。如提供的信息造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定對負(fù)責(zé)審查的主管人員和直接負(fù)責(zé)人給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,
2、監(jiān)督。各部門、科室應(yīng)及時將需公開的內(nèi)容(經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后)紙質(zhì)版、電子版附帶三審三校表報區(qū)政府政務(wù)公開,經(jīng)其審核無誤后公開。
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