政府信息公開

2023年，伊州區(qū)文旅局接收伊州區(qū)政協(xié)二屆三次會議委員提案共8件，目前已答復(fù)8件，答復(fù)率100%,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，落實責(zé)任

政協(xié)提案是社情民意的集中反映，是人民群眾對政府行為實行監(jiān)督的直接體現(xiàn)。伊州區(qū)政協(xié)二屆三次會議委員提案科學(xué)、精準(zhǔn)、緊貼民生，既反映出對文旅工作的監(jiān)督和鞭策，又體現(xiàn)了對文旅工作的支持和關(guān)心。伊州區(qū)文旅局高度重視提案的辦理工作，自提案交辦后，召開班子會議，專門研究部署提案辦理工作，落實辦理科室和人員，明確工作任務(wù)，提出辦理目標(biāo)和要求，落實工作責(zé)任制，增強辦理工作的主動性，確保提案辦理工作落到實處。

二、嚴(yán)格程序，認真答復(fù)

為認真做好提案的答復(fù)工作，切實做到實事求是，簡明扼要，限時答復(fù)，切實整改，落實到位。一是及時批辦，在接到政協(xié)提案后，先由局領(lǐng)導(dǎo)作出具體承辦批示后交至黨政辦，根據(jù)批示意見和提案涉及的內(nèi)容，分發(fā)到相關(guān)科室辦理。二是認真承辦，各相關(guān)科室接到提案后，安排專人承辦，認真分析，有針對性地作出答復(fù)，再交由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)審定，確保提案辦理質(zhì)量。

三、具體辦理情況

（一）政策類提案辦理情況

2023年，辦理政策類提案5件，主要涉及文化、旅游、文物和非遺方面。

1.針對57號提案《關(guān)于大力發(fā)展全域旅游帶動民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的建議》，伊州區(qū)將持續(xù)推進實施“旅游興疆”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，依托伊州區(qū)自然風(fēng)光、綠洲文化、屯墾文化、絲路文化、民俗文化等優(yōu)勢旅游資源，加快“旅游+”“+旅游”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，把旅游業(yè)培育成優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2.針對61號提案《關(guān)于保護發(fā)揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的建議》，一是強化組織引領(lǐng)。由文旅部門牽頭，深入少數(shù)民族村寨挖掘、搶救民族文化。二是培養(yǎng)人才隊伍。在全市范圍內(nèi)篩選一批少數(shù)民族文化傳承人，加大宣傳和獎勵力度，樹立少數(shù)民族文化傳承人典型形象。在少數(shù)民族地區(qū)以村寨為單位篩選一批愛好民族文化的青年培養(yǎng)成下一批文化傳承人，強化物質(zhì)獎勵，讓他們在家也有“穩(wěn)定”收入，讓他們安心扎根民族文化，文化才能延續(xù)。三是引進社會資本。充分發(fā)揮社會資本的作用，讓有興趣的投資人出錢，村民入股。探索“公司+民族文化”模式發(fā)展路徑，讓村民參與非遺工作，有紅可分，投資人有產(chǎn)權(quán)有收入，又能傳承文化。四是豐富推廣措施。可采取“刺繡進社區(qū)”和“刺繡進校園”的傳承推廣措施。在社區(qū)方面，企業(yè)可以舉辦各種傳承講授活動，擴大刺繡文化的受眾覆蓋面;在學(xué)校方面，可以采用雙向交流，一是學(xué)生進企業(yè)學(xué)習(xí)，二是傳承人進課堂講授，三是開展定期定點的校企合作。同時，在企業(yè)與企業(yè)的跨界融合方面，努力形成繡品品牌效應(yīng)，拓展刺繡產(chǎn)品市場，使刺繡和生活有更多融合的可能，用創(chuàng)意和品質(zhì)調(diào)動旅游者購買的欲望。

3.針對62號提案《關(guān)于打造精品旅游景區(qū)開發(fā)精品旅游線路方面的建議》，伊州區(qū)文旅局將深入實施“文化潤疆”工程和“旅游興疆”戰(zhàn)略，推動文化與旅游深度融合發(fā)展，持續(xù)打造文旅精品。圍繞白楊河漢唐古城遺址公園和老城墻、老糧倉、伊州書院、阿勒屯古街非遺工坊為主的歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)，構(gòu)建“文化潤疆”引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。深入實施“途經(jīng)哈密游哈密”“環(huán)東天山旅游合作”工程，打造精品景區(qū)，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，完善優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精品線路，力爭成為自治區(qū)特種旅游勝地、自駕游集散地、游客集散中心城市，與兩縣合力打造全疆旅游文化中心，實現(xiàn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。完成《伊州區(qū)全域旅游規(guī)劃》和《伊州區(qū)“十四五”旅游規(guī)劃》編制修訂工作。持續(xù)推動“哈密瓜節(jié)”“大棗節(jié)”等節(jié)慶有聲有色進行，特別是探索國內(nèi)外體育文化賽事活動與“哈密瓜節(jié)”相結(jié)合，以節(jié)造勢、以勢興旅，不斷提升哈密瓜和“哈密瓜節(jié)”在全國乃至國際知名度。圍繞景區(qū)及周邊、沿線，通過招商引資等方式，全面布局服務(wù)、購物、交通和景觀等相關(guān)設(shè)施，特別是進一步完善旅游廁所供給，維修、維護一批旅游廁所。持續(xù)推動與線上宣傳營銷合作進程，運營維護好“哈密伊州文旅”抖音號，力爭2023年完成50部以上文旅宣傳短視頻，堅持以文塑旅、以旅彰文，進一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，全面推動文化和旅游深度融合發(fā)展。大力挖掘旅游演藝、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、戶外運動、紅色勵志、研學(xué)旅行、非遺體驗、創(chuàng)意體驗、人文故事等新業(yè)態(tài)消費能力；推出“健康哈密”體育旅游體驗活動，開發(fā)一批具有地域特色的健康養(yǎng)生項目，鼓勵引導(dǎo)旅行社、運動俱樂部加強合作，設(shè)計開發(fā)體旅融合產(chǎn)品；組織實施濕地河馬拉松比賽、冰上趣味運動會、全國門球大賽等品牌賽事活動，推動“體育+旅游”深度融合。將非遺保護與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展非遺傳播面，提升非遺工坊產(chǎn)品品質(zhì)和文化體驗，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)“非遺+研學(xué)”“非遺+文創(chuàng)”“非遺+歌舞”“非遺+鄉(xiāng)村振興”等文旅融合產(chǎn)品，借助援疆省份和相關(guān)城市“非遺文化周”等活動，利用文化輸出“走出去”，宣傳帶動“請進來”，推動“非遺+旅游”融合發(fā)展。

4.針對65號提案《關(guān)于把哈密瓜園打造成哈密景區(qū)名片的建議》。下一步，伊州區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中將虛心接受社會各界關(guān)心和監(jiān)督，不斷優(yōu)化瓜園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞景區(qū)及周邊、沿線，全面布局服務(wù)、購物、交通和景觀等相關(guān)設(shè)施，持續(xù)將瓜園打造為哈密特色景區(qū)。一是打造哈密瓜文化博覽園。依托哈密瓜園、瓜鄉(xiāng)人家卡日塔里村、哈密瓜原產(chǎn)地核心保護區(qū)、哈密瓜拍賣中心等，以原住民生活區(qū)域為核心，融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)建哈密瓜國家農(nóng)業(yè)公園。挖掘絲綢之路上的甜瓜歷史，拓展哈密瓜內(nèi)涵及外延，以“瓜”為媒介加強與絲路其他國家或地區(qū)的聯(lián)系和交流，從而探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國際合作、歷史文明、鄉(xiāng)村生活、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化體驗多維一體的生態(tài)休閑、科普研學(xué)、鄉(xiāng)土文化旅游模式，整合優(yōu)勢資源，打出哈密市農(nóng)旅融合王牌，同時推動地方經(jīng)濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、推進共同富裕。二是積極推動“文化+旅游”深度融合。進一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，大力挖掘旅游演藝、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、戶外運動、紅色勵志、研學(xué)旅行、非遺體驗、創(chuàng)意體驗等新業(yè)態(tài)消費能力，采取“政府搭臺，社會參與”的發(fā)展模式，組織開展哈密瓜節(jié)品牌節(jié)慶活動，以此增強瓜園景區(qū)的品牌影響力。

三是加大“哈密瓜”的品牌營銷和宣傳。利用“哈密伊州文旅”宣傳矩陣，在抖音、視頻號、小紅書、快手、嗶哩嗶哩等平臺發(fā)布哈密瓜園和哈密瓜相關(guān)宣傳視頻拍攝和投放，增加哈密瓜園媒體曝光量。邀請網(wǎng)紅、達人游瓜園，發(fā)布游園攻略，通過市場熱度，帶動市場活力和本地居民參與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的熱情。

5.針對67號提案《關(guān)于打造以坎兒井為龍頭的農(nóng)民旅游文化產(chǎn)業(yè)》。下一步，伊州區(qū)文旅局將立足實際，拿出切實可行的辦法，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，依托項目地保存完整的坎兒井工程體系，擴大景區(qū)范圍至周邊地塊、完善景區(qū)配套，以坎兒井全體系、多維度體驗為重點、以主題親水游樂為亮點、以坎兒井文化IP化演繹為特點，推動塔庫坎兒井景區(qū)的建設(shè)。一是豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)：通過編制建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃坎兒井景區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順應(yīng)親子游、微度假、鄉(xiāng)村游市場趨勢，在坎兒井遺跡基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃親子游樂類、文化體驗類、科普研學(xué)類業(yè)態(tài)，規(guī)劃“一帶四區(qū)”：坎兒井文化遺產(chǎn)體驗帶、游客服務(wù)中心區(qū)、親水游樂區(qū)、民俗體驗區(qū)、田園游憩區(qū)。不斷完善餐飲、住宿、交通等配套設(shè)施。二是打造農(nóng)家樂集群：依托坎兒井周邊村落，鼓勵有意愿參與經(jīng)營活動的農(nóng)牧民開展農(nóng)家樂。農(nóng)家樂集群將以特色住宿、民俗體驗、果蔬采摘為特色，通過規(guī)范化管理，統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在未來高標(biāo)準(zhǔn)的星級農(nóng)家樂集群將與“非遺小院”“水岸人家”共同構(gòu)成坎兒井旅游區(qū)的多元產(chǎn)業(yè)體系。三是提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量：對景區(qū)內(nèi)遺跡進行定期修繕維護；統(tǒng)一景區(qū)內(nèi)外導(dǎo)引標(biāo)識風(fēng)格，優(yōu)化園內(nèi)景觀小品、現(xiàn)代建筑物與歷史遺跡、地方文化相契合；建立質(zhì)量管理體系，對外包商戶進行嚴(yán)格監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新旅游體驗?zāi)Ｊ剑航Y(jié)合虛擬現(xiàn)實、人屏互動、裸眼3D等數(shù)字技術(shù)，打造坎兒井?dāng)?shù)字體驗館、鄉(xiāng)村記憶館，通過將歷史、文物以及坎兒井水利工程原理活化展示，加深理解、優(yōu)化體驗；對景區(qū)夜間進行燈光亮化提升，增加夜游功能，利用聲光電打造夢幻般的沉浸式戶外空間。 五是塑造知名旅游品牌：突出塔庫坎兒井景區(qū)自身特色，策劃設(shè)計具有辨識度的IP形象及廣告語，通過公路擎天柱廣告、火車站和機場燈箱、交通廣播、政府新媒體賬號等渠道進行宣傳。組織夏令營、滑冰賽等常規(guī)性特色活動，推動在主要客群中的品牌傳播。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施類提案辦理情況

辦理基礎(chǔ)設(shè)施類提案2件，主要涉及體育方面。

1.針對60號提案《關(guān)于在東西河壩公園增加公共體育健身設(shè)施的建議》。近年來，伊州區(qū)高度重視文化體育事業(yè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面落實健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略，促進全民健身事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知》（新政發(fā)〔2022〕55號）及哈密市全民健身實施計劃（2021年-2025年）文件精神，制定了《伊州區(qū)全民健身實施計劃》（2021－2025），對伊州區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)和全民健身實施做了統(tǒng)一部署。截至目前，先后投入3250萬元，建成濕地河體育公園、建成自由橋路體育活動場地、新增圍籠式足球場3個、對7個鄉(xiāng)村振興示范村的籃球場進行提升改造、城區(qū)新增4個門球場、15所學(xué)校免費開放體育場夜間照明進行提升，現(xiàn)階段全民健身室內(nèi)體育館正在建設(shè)。針對戶外體育場地分布不均衡的問題，區(qū)文旅局與城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組對接，對部分公共體育健身場地設(shè)施進行規(guī)劃調(diào)研，形成可實施性項目，爭取明年將其列入城市更新建設(shè)中。

2.針對63號提案《關(guān)于烏拉臺鄉(xiāng)頭宮村新建農(nóng)民文化活動場所和健身廣場的建議》。伊州區(qū)文旅局將進行現(xiàn)場調(diào)研，針對符合條件的區(qū)域科學(xué)合理地進行體育設(shè)施的配備，對沒有文化場所，伊州區(qū)文旅局將與區(qū)委組織部、伊州區(qū)住建局、哈密市自然資源局等部門積極對接解決文化陣地缺少的問題。

（三）民生類提案辦理情況

辦理民生類提案1件，主要涉及體育方面。針對56號提案《關(guān)于全民健身 全民健康的建議》。為加快推進我區(qū)健身行業(yè)發(fā)展，促進健身休閑消費，我區(qū)組織開展趣味運動會和各類人群綜合性賽事，策劃組織形式多樣、新穎活潑的主題健身活動，并積極開展打造品牌賽事等特色活動。今年以來，開展了羽毛球、籃球、足球、跆拳道等體育賽事，積極承辦了“奔跑吧.少年”自治區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽暨校園足球夏令營活動、中國·哈密“甜蜜之旅”第十七屆哈密瓜節(jié)全疆老年門球邀請賽及8月份將開展的全疆健身健美錦標(biāo)賽，這些活動的開展將滿足不同群體的健身需求，提升身體素質(zhì)。伊州區(qū)文旅局定期將開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，將科學(xué)有效的健身方法傳遞到社區(qū)、村，讓伊州區(qū)更多群眾能夠參與到全民健身活動中。

四、存在的問題

伊州區(qū)文旅局的提案辦理工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足之處，與各位代表和廣大群眾的要求還存在一些差距。如工作謀劃還不夠全面，部門之間齊抓共管的能力還有待提升。

五、下一步打算

在今后的工作中，伊州區(qū)文旅局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持在委員們滿意度上下功夫，并將政協(xié)委員代表的滿意度作為衡量辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力把提案辦理工作做得更好，推動文旅工作再上新臺階。

伊州區(qū)文化體育廣播電視和旅游局

2023年8月10日