政府信息公開

為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，落實全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項部署要求，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，結(jié)合伊州區(qū)教育局實際，制定本年度法治政府建設(shè)工作計劃。

一、工作措施

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1.著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。牢牢把握法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”，認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，不斷強化工作人員運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。

2.大力強化行政執(zhí)法人員依法辦事意識。加強教育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機制，多種形式開展學(xué)法工作，不斷提升規(guī)矩、規(guī)范和邊界意識。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國教育法》等法規(guī)，指導(dǎo)教育行政執(zhí)法人員當(dāng)好教育法規(guī)和行政法規(guī)的宣傳者、實踐者、推動者。

3.全力培養(yǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師依法治校能力。增強學(xué)校負(fù)責(zé)人運用法治思維、法治方式解決學(xué)校改革發(fā)展中各種問題的能力；落實教師學(xué)法制度，不斷提高依法參與學(xué)校管理的意識以及維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的能力；把法治宣傳教育與學(xué)校管理相結(jié)合，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣，用法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益。

4.通力推進(jìn)青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，構(gòu)建多元法治宣傳教育途徑，全面開展青春期教育、安全自護(hù)教育、社會交往教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育，豐富青少年法治實踐體驗，提升自護(hù)意識和自救意識。發(fā)揮法治副校長作用，與公、檢、法、司等部門聯(lián)合開展學(xué)生法治教育活動，培養(yǎng)學(xué)生法治思維能力。

(二)嚴(yán)格落實依法行政各項制度

1.深入推進(jìn)“放管服”改革。落實行政審批制度，進(jìn)一步加強整合審批職能，優(yōu)化提升行政服務(wù)大廳教育局窗口“一窗辦理、一站式審批”模式。通過線上線下相融合，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理條件，落實一次性告知制、限時辦結(jié)制、信息公開制，提高各類事項辦理效率，切實提高行政職權(quán)規(guī)范化運行水平。做好國家、自治區(qū)和哈密市行政許可事項清單中區(qū)縣級行政許可事項逐級認(rèn)領(lǐng)等相關(guān)工作。通過“政務(wù)服務(wù)清單”“權(quán)責(zé)清單”等有關(guān)事項的銜接，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

2.加強行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，依法制定行政規(guī)范性文件，按要求認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件梳理、清理工作。

3.實行政務(wù)信息公開。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大公開力度，重點公開所屬事業(yè)單位機構(gòu)職責(zé)、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄、機構(gòu)概況、區(qū)教育局職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、學(xué)區(qū)劃分方案、招生方案等內(nèi)容。

(三)規(guī)范行政決策程序

嚴(yán)格落實重大行政決策有關(guān)程序規(guī)定，進(jìn)一步增強重大行政決策的合理性和可行性，對于列入重大決策范圍涉及公共利益的事項，必須嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立行政決策風(fēng)險評估制度，凡是重大決策，都要重點進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性的風(fēng)險評估，把風(fēng)險評估結(jié)果作為行政決策的重要依據(jù)。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為

落實行政執(zhí)法體制改革任務(wù)，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)作，完善行政執(zhí)法程序，全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強以案釋法。

（五）加強行政監(jiān)督

充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和主流媒體輿論的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善群眾舉報投訴制度。嚴(yán)肅依法行政問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。

（六）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度

落實突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化，規(guī)范行政權(quán)力邊界。提高突發(fā)事件依法處置能力，增強風(fēng)險防范意識，強化防范化解本領(lǐng)域本部門重大風(fēng)險責(zé)任。定期開展應(yīng)急演練，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強應(yīng)急處置法治意識。

（七）依法化解社會矛盾糾紛

1.在學(xué)生、家長、教職員工依法維護(hù)權(quán)利方面，充分發(fā)揮教育行政部門在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，做好與行政復(fù)議、行政訴訟銜接工作。

2.做好行政復(fù)議工作，規(guī)范行政復(fù)議程序，對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。在作出涉及人數(shù)眾多、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出、社會影響較大的重大行政復(fù)議決定時，及時報政府法制部門備案。

3.做好行政應(yīng)訴工作，尊重人民法院對具體行政行為的司法審查權(quán)，不得以任何理由拒絕應(yīng)訴，不斷提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，化解行政爭議，做好重大行政應(yīng)訴案件備案審查。

二、工作要求

一是強化主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的認(rèn)識，把全面推進(jìn)依法行政、加強法治建設(shè)擺在更加突出的位置，將依法行政工作與日常工作同部署、同落實、同考核。將依法行政工作情況納入績效考核指標(biāo)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、述職和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容。

二是采取行之有效的宣傳形式，深入全面開展法治宣傳教育，精心組織實施普法活動，加強人民群眾普遍關(guān)心的教育法律法規(guī)的宣傳，努力營造學(xué)法遵法守法用法的良好社會氛圍。

伊州區(qū)教育局

2022年2月11日