政府信息公開

三、主要任務(wù)

（一）制定免疫方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)按照本計劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤揽貙嶋H，制定本轄區(qū)的免疫方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與月月補免相結(jié)合的方式進行，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及有條件的地方實施程序化免疫。

（二）持續(xù)推進“先打后補”。在總結(jié)2021-2022年強制免疫“先打后補”工作基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)2023年強制免疫“先打后補”工作實施方案，持續(xù)推進“先打后補”工作，對符合實施“先打后補”條件的規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)全覆蓋。

（三）加強免疫培訓(xùn)宣傳。在春秋兩季集中免疫工作開展前，伊州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)組織開展基層防疫人員免疫技術(shù)和個人防護培訓(xùn)，規(guī)范免疫操作，提高自我防護意識。要充分利用各類媒體，加大國家動物疫病強制免疫政策的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識，提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。

（四）強化免疫信息記錄、統(tǒng)計、核查。要在有關(guān)社會化服務(wù)組織和防疫人員完成免疫工作的同時，依托無紙化防疫系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地填報強制免疫疫苗和常規(guī)免疫疫苗的免疫信息；動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要安排專人依托自治區(qū)畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)平臺無紙化防疫系統(tǒng)，做好有關(guān)計劃免疫數(shù)據(jù)填報、免疫信息統(tǒng)計、審核工作；要建立免疫數(shù)據(jù)信息抽檢、核查制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（五）強化免疫副反應(yīng)申報、審核機制。要加強疫苗免疫副反應(yīng)管理，規(guī)范申報程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員在防疫過程中出現(xiàn)免疫副反應(yīng)死亡的，要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，及時審核并錄入無紙化防疫系統(tǒng)中“應(yīng)激死亡登記”模塊，并將相關(guān)材料報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)部門審核。

（六）評估免疫效果。實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽查、集中監(jiān)測和飛行檢查相結(jié)合。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)強制免疫疫苗使用環(huán)節(jié)監(jiān)測和評價。對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場（戶），要組織開展抽查，確保免疫效果。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫工作任務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施強制免疫工作，區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織開展疫苗強制免疫效果監(jiān)測評價、疫苗冷鏈系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)、疫苗使用監(jiān)督管理、應(yīng)急物資儲備管理等工作。

（二）落實主體責(zé)任。《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔(dān)免疫主體責(zé)任。應(yīng)切實履行強制免疫義務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，確保可追溯。

（三）做好經(jīng)費支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)根據(jù)本轄區(qū)動物防疫工作實際需要，據(jù)實安排強制免疫工作經(jīng)費，保障動物免疫工作正常順利開展，構(gòu)筑有效的免疫屏障。

附件2：

哈密市伊州區(qū)2023年動物疫病免疫

技術(shù)指南

一、高致病性禽流感

（一）疫苗選擇

重組禽流感病毒(H5+H7)三價滅活疫苗（H5N6H5-Re13株+H5N8H5-Re14株+H7N9H7-Re4株）。

（二）推薦免疫程序

1.規(guī)模場

種雞、蛋雞：雛雞14～21日齡時進行初免，間隔3～4周加強免疫，開產(chǎn)前再強化免疫，之后根據(jù)免疫抗體檢測結(jié)果，每間隔4～6個月免疫一次。

商品代肉雞：7～10日齡時，免疫一次。飼養(yǎng)周期超過70日齡的，需加強免疫。

種鴨、蛋鴨、種鵝、蛋鵝：14～21日齡時進行初免，間隔3～4周加強免疫，之后根據(jù)免疫抗體檢測結(jié)果，每間隔4～6個月免疫一次。

商品肉鴨、肉鵝：7～10日齡時，免疫一次。

鴿：由養(yǎng)殖戶自行采購新禽二聯(lián)苗，飲水免疫。

鵪鶉等其他禽類：根據(jù)飼養(yǎng)用途，參考雞的免疫程序進行免疫。

2.散養(yǎng)戶

春秋兩季分別進行一次集中免疫，每月定期補免。有條件的地方可參照規(guī)模場的免疫程序進行免疫。

3.緊急免疫

發(fā)生疫情時，對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感家禽進行一次緊急免疫。邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到境外疫情威脅時，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，對高致病性禽流感傳入高風(fēng)險區(qū)的家禽進行一次緊急免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的家禽可以不進行緊急免疫。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用GB/T18936-2020《高致病性禽流感診斷技術(shù)》規(guī)定的血凝試驗（HA）和血凝抑制試驗（HI）方法檢測高致病性禽流感病毒H5和H7亞型抗體。

2.免疫效果評價

免疫21天后，HI抗體效價不低于1:16（2⁴或4log2），判定為個體免疫合格。免疫合格個體數(shù)量占免疫群體總數(shù)不低于70%，判定為群體免疫合格。

二、口蹄疫

（一）疫苗選擇

牛、羊、駱駝和鹿使用口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗，豬使用口蹄疫O型滅活疫苗。

（二）推薦免疫程序

1.規(guī)模場

考慮母畜免疫情況、幼畜母源抗體水平等因素，確定幼畜初免日齡。如根據(jù)母畜免疫次數(shù)、母源抗體等差異，仔豬可選擇在28～60日齡時進行初免，羔羊可在28～35日齡時進行初免，犢牛可在90日齡左右進行初免。所有新生家畜初免后，間隔1個月后進行一次加強免疫，以后每間隔4～6個月再次進行加強免疫。

2.散養(yǎng)戶

春秋兩季分別對所有易感家畜進行一次集中免疫，每月定期補免。有條件的地方可參照規(guī)模場的免疫程序進行免疫。

3.緊急免疫

發(fā)生疫情時，對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感家畜進行一次緊急免疫。邊境地區(qū)受到境外疫情威脅時，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，對口蹄疫傳入高風(fēng)險地區(qū)的易感家畜進行一次緊急免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的家畜可以不進行緊急免疫。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用GB/T18935-2018《口蹄疫診斷技術(shù)》規(guī)定的方法進行抗體檢測。使用滅活疫苗免疫的，采用液相阻斷ELISA、固相競爭ELISA檢測免疫抗體。

2.免疫效果評價

豬免疫28天后，其他家畜免疫21天后，抗體效價達到以下標(biāo)準(zhǔn)判定為個體免疫合格：

液相阻斷ELISA：牛、羊等反芻動物抗體效價≥2⁷，豬抗體效價≥2⁶。

固相競爭ELISA：抗體效價≥2⁶。

免疫合格個體數(shù)量占免疫群體總數(shù)不低于70%的，判定為群體免疫合格。

三、小反芻獸疫

（一）疫苗選擇

小反芻獸疫活疫苗(Clone9株)。

（二）推薦免疫程序

1.規(guī)模場

新生羔羊1月齡后進行免疫，超過免疫保護期的進行加強免疫。

2.散養(yǎng)戶

春季或秋季對本年未免疫羊和超過免疫保護期的羊進行一次集中免疫，每月定期補免。

3.緊急免疫

發(fā)生疫情時，對疫區(qū)和受威脅區(qū)羊只進行緊急免疫。最近1個月內(nèi)已免疫的羊可以不進行緊急免疫。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用GB/T27982-2011《小反芻獸疫診斷技術(shù)》規(guī)定的ELISA方法進行抗體檢測。

2.免疫效果評價

免疫28天后，抗體檢測陽性，判定為個體免疫合格。免疫合格個體數(shù)量占免疫群體總數(shù)不低于70%的，判定為群體免疫合格。

四、棘球蚴病（包蟲病）

（一）疫苗選擇

羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗。

（二）推薦免疫程序

羊：對斷奶羔羊進行首免，一個月后再次進行免疫。每年加強免疫一次。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用ELISA方法檢測EG95蛋白抗體。

2.免疫效果評價

免疫7天后，抗體檢測陽性判定為個體免疫合格。免疫合格個體數(shù)量占免疫群體總數(shù)不低于70%的，判定為群體免疫合格。

五、豬瘟

（一）疫苗選擇

選擇使用豬瘟活疫苗或亞單位疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。

（二）推薦免疫程序

1.豬瘟活疫苗

商品豬：21～35日齡進行初免，60～70日齡加強免疫一次。

種公豬：21～35日齡進行初免，60～70日齡加強免疫一次，以后每6個月免疫一次。

種母豬：21～35日齡進行初免，60～70日齡加強免疫一次。以后每次配種前免疫一次。

2.豬瘟亞單位疫苗

種公豬和種母豬一年免疫2次。商品豬一年免疫1次。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用GB/T16551-2020《豬瘟診斷技術(shù)》規(guī)定的ELISA方法進行抗體檢測。

2.免疫效果評價

免疫21天后，抗體檢測陽性判為個體免疫合格。免疫合格個體數(shù)量占免疫群體總數(shù)不低于70%的，判定為群體免疫合格。

六、豬繁殖與呼吸綜合征

（一）疫苗選擇

豬繁殖與呼吸綜合征疫苗的安全性是首要考慮因素，要科學(xué)合理選擇滅活疫苗和活疫苗。在豬繁殖與呼吸綜合征發(fā)病豬場或陽性不穩(wěn)定場，可選擇使用和本場流行毒株匹配的弱毒活疫苗；在陽性穩(wěn)定場，需逐漸減少使用弱毒活疫苗；在陰性場、原種豬場和種公豬站，需停止使用弱毒活疫苗。當(dāng)前，商品化疫苗與類NADC30親緣關(guān)系較遠，免疫后均無法阻止類NADC30毒株的感染，交叉保護不足，但疫苗免疫能一定程度上降低感染豬的病毒血癥滴度，縮短排毒時間。

（二）推薦免疫程序

在陽性不穩(wěn)定豬場，種母豬一年免疫3～4次活疫苗，仔豬也需進行免疫；商品豬根據(jù)種豬群疫病狀態(tài)及保育階段豬只發(fā)病日齡評估，可以在豬群感染時間前推3～4周進行免疫，哺乳豬的首次免疫時間應(yīng)不早于14日齡。其他疫苗，按產(chǎn)品使用說明書進行免疫。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用ELISA方法進行抗體檢測。

2.免疫效果評價

由于檢測的抗體水平與免疫保護效果無直接相關(guān)性，抗體檢測主要用于評估免疫后抗體轉(zhuǎn)陽率。免疫28天后，抗體陽性個體占免疫群體總數(shù)不低于80%的，判定為群體免疫合格。

七、新城疫

（一）疫苗選擇

選擇使用新城疫滅活疫苗或弱毒活疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。

（二）推薦免疫程序

商品肉雞：7～10日齡時，用新城疫活疫苗或滅活疫苗進行初免，2周后，用新城疫活疫苗加強免疫一次。

種雞、商品蛋雞：3～7日齡，用新城疫活疫苗進行初免；10～14日齡，用新城疫活疫苗或滅活疫苗進行二免；12周齡，用新城疫活疫苗或滅活疫苗進行強化免疫；17～18周齡或開產(chǎn)前，再用新城疫滅活疫苗免疫一次。開產(chǎn)后，根據(jù)免疫抗體檢測情況進行強化免疫。

（三）免疫效果監(jiān)測

1.檢測方法

采用GB/T16550-2020《新城疫診斷技術(shù)》規(guī)定的血凝試驗（HA）和血凝抑制試驗（HI）方法進行抗體檢測。

2.免疫效果評價

HI效價≥2⁵，判為個體免疫合格。個體免疫抗體合格數(shù)量占免疫群體總數(shù)不低于70%的，判定為群體免疫合格。

八、狂犬病

（一）疫苗選擇

選擇使用狂犬病滅活疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。

（二）推薦免疫程序

對三月齡以上的犬進行首免，之后每年定期免疫。根據(jù)當(dāng)?shù)乜袢×餍星闆r對家畜等其他動物進行免疫。

九、動物炭疽

（一）疫苗選擇

選擇使用無莢膜炭疽芽孢疫苗或Ⅱ號炭疽芽孢疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。

（二）推薦免疫程序

對近3年發(fā)生過炭疽疫情的地方，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定免疫范圍，開展預(yù)防性免疫，每月定期補免。

十、羊傳染性胸膜肺炎

（一）疫苗選擇

選擇使用含有綿羊肺炎支原體菌株（MoGH3-3株）和山羊肺炎支原體菌株（M87-1株）的二聯(lián)疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。

（二）推薦免疫程序

成年羊每年兩次，每次5ml，頸部皮下注射；羔羊14日齡初免，28日齡加強免疫一次，后每半年免疫一次。

十一、其他常見動物疫病，具體免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明操作。

附件3：

新疆維吾爾自治區(qū)2023年度重大動物疫病

強制免疫“先打后補”實施方案

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）精神，穩(wěn)步推進我區(qū)強制免疫“先打后補”改革，提升重大動物疫病防控能力，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)及思路

繼續(xù)全面推行重大動物疫病強制免疫“先打后補”政策，實現(xiàn)符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場戶和種畜禽場實施“先打后補”全覆蓋，推動養(yǎng)殖場戶落實動物防疫主體責(zé)任，鞏固提升強制免疫效果和財政資金使用效率。

（一）暢通疫苗供應(yīng)渠道。貫徹落實《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，規(guī)范暢通強制免疫疫苗經(jīng)營渠道，保證強制免疫疫苗供應(yīng)。養(yǎng)殖場戶可向疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購買強制免疫疫苗，對本養(yǎng)殖場戶的畜禽實施強制免疫。

（二）支持發(fā)展服務(wù)主體。鼓勵各地發(fā)展第三方社會化免疫服務(wù)組織，推動所有規(guī)模養(yǎng)殖場戶自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買強制免疫服務(wù)。

（三）落實落細免疫責(zé)任。督促養(yǎng)殖場戶落實動物防疫主體責(zé)任，自覺做好畜禽強制免疫工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門加強強制免疫督導(dǎo)和免疫效果評價工作。

（四）強化信息化管理。持續(xù)完善自治區(qū)強制免疫先打后補申報系統(tǒng)，實行“先打后補”自主申報、在線審核、匯總統(tǒng)計。

二、實施內(nèi)容

（一）實施對象。實施“先打后補”的對象為符合下列養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和具備相關(guān)條件的養(yǎng)殖場戶。

1.養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。年出欄生豬500頭以上、肉牛50頭以上、羊500只以上、肉雞1萬只以上，以及存欄奶牛100頭以上、蛋雞2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。鴨鵝參照雞的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.具備條件

（1）符合《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案管理辦法》（新政辦發(fā)〔2020〕53號）備案條件，具備《動物防疫條件合格證》，并在縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

（2）具有相應(yīng)的疫苗運輸、儲藏條件和免疫管理制度，建立真實、完整的疫苗采購、使用記錄（保存2年以上），從合法正規(guī)的渠道購買國家批準(zhǔn)的強制免疫疫苗并按要求貯藏和使用。

（3）補助周期內(nèi)，場戶內(nèi)畜禽應(yīng)免盡免，群體免疫抗體合格率達到70%以上（布病除外）。

（4）履行建立免疫檔案、佩戴畜禽標(biāo)識、申報產(chǎn)地檢疫、無害化處理、動物疫情報告等法定責(zé)任義務(wù)，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門監(jiān)督管理，且未發(fā)生違法違規(guī)行為。

（5）如實規(guī)范填報養(yǎng)殖場戶基本情況、強制免疫疫苗購置和免疫接種等信息，并按規(guī)定時限完成備案、補助申請等。

（二）補助畜種和病種。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法>的通知》（新財規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定，自治區(qū)確定的重大動物疫病強制免疫病種納入“先打后補”范圍。

生豬：口蹄疫（O型、O型＋A型）。

家禽：高致病性禽流感（H5＋H7）。

牛：口蹄疫（O型＋A型），布魯氏菌病（A19株）。

羊：口蹄疫（O型＋A型），布魯氏菌病（M5株或M5-90株），小反芻獸疫，羊棘球蚴（包蟲）病。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)與測算依據(jù)。各地根據(jù)2023年政府采購疫苗情況，自行確定本地補助標(biāo)準(zhǔn)，原則上每毫升（頭份）補助金額不超過當(dāng)年政府采購疫苗的價格。補助數(shù)量以養(yǎng)殖企業(yè)強制免疫用疫苗實際使用量（即采購疫苗發(fā)票標(biāo)注的數(shù)量）為準(zhǔn)，并參考養(yǎng)殖場畜禽實際飼養(yǎng)量，結(jié)合監(jiān)測評價和產(chǎn)地檢疫，通過審核后進行補助。

“先打后補”補助政策實行限額補助，每個養(yǎng)殖企業(yè)年度補助經(jīng)費不超過30萬元。控股養(yǎng)殖企業(yè)（集團）在一個縣（市、區(qū)）設(shè)有多個畜禽養(yǎng)殖子公司、養(yǎng)殖場的，要統(tǒng)一向所在縣（市、區(qū)）申請，在該縣（市、區(qū)）申領(lǐng)補助經(jīng)費不超過30萬元。

（四）規(guī)范申請補助流程。充分利用信息化手段，簡化補助申報審核程序，養(yǎng)殖場戶通過微信小程序等信息化手段即可完成存欄、自主購買疫苗、免疫情況、抗體監(jiān)測等有關(guān)信息的填報，在線申請免疫補助，補助流程詳見附件4。

三、工作要求

（一）提早統(tǒng)籌安排。各地要在2月底前，完成對符合實施“先打后補”的規(guī)模養(yǎng)殖場戶和種畜禽場數(shù)量及養(yǎng)殖情況的摸底統(tǒng)計，結(jié)合各地實際和動物防疫等補助資金情況，合理制定實施方案，甄選符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場，全力推進強制免疫“先打后補”工作。各地要于2023年11月30日前，完成本年度本地“先打后補”補助資金審核撥付到位工作。

（二）強化監(jiān)督檢查。各地要加強監(jiān)督檢查，及時抽查核實相關(guān)數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。加強疫苗監(jiān)督管理，保證疫苗供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣疫苗。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處“先打后補”工作中“吃拿卡要”等違法違規(guī)行為，不得層層加碼，設(shè)置不應(yīng)有的門檻和人為障礙，保障政策順利實施。

（三）強化宣傳培訓(xùn)。各地要通過QQ群、微信群、宣傳單等形式，加強動物疫病防控政策宣傳，確保規(guī)模養(yǎng)殖場戶政策知曉率達到100%。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員、村級防疫員培訓(xùn)指導(dǎo)，大力發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，推進“先打后補”政策全面落實。

（四）做好實施總結(jié)。各地要認(rèn)真總結(jié)“先打后補”工作推進情況，分析查找存在的問題并提出建議，于2024年1月31日前將項目實施總結(jié)（包括規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量、畜禽免疫數(shù)量、畜禽補助數(shù)量和補助金額等）報自治區(qū)防重辦。

附件4：

重大動物疫病強制免疫“先打后補”

申報流程

一、養(yǎng)殖場的申請與備案

按照自愿申請的原則，對符合條件的有關(guān)規(guī)定養(yǎng)殖企業(yè)，可由該企業(yè)管理人員關(guān)注并進入“新疆種畜”微信公眾號，從“獸醫(yī)”進入“新疆維吾爾自治區(qū)強制免疫先打后補申報系統(tǒng)”（以下簡稱“先打后補系統(tǒng)”），進行角色申請與企業(yè)備案，根據(jù)系統(tǒng)提示提交有關(guān)材料，完成角色申請與企業(yè)備案。所在縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門在線對申請的養(yǎng)殖企業(yè)進行審核。

二、補助資金申請

養(yǎng)殖企業(yè)完成備案后，在“先打后補”系統(tǒng)的“補助申請”模塊進行資金補助申請，按照系統(tǒng)要求上傳提交采購疫苗的發(fā)票（必須為2023年開具的發(fā)票）以及其他有關(guān)材料。2023年11月15日前，完成本年度“先打后補”補助資金申請，過期不再辦理。

三、免疫效果評價

根據(jù)《自治區(qū)2023年動物疫病監(jiān)測與流行病調(diào)查計劃》要求，縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)對實施“先打后補”養(yǎng)殖企業(yè)至少一年兩次（春防、秋防）開展免疫效果監(jiān)測免疫抗體合格的出具檢測報告，在“先打后補”系統(tǒng)上傳檢測報告。

四、補助資金審核

縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門在“先打后補”系統(tǒng)中“補助審核”模塊對企業(yè)申請的“先打后補”資金進行審核，符合要求的，予以通過。地州級畜牧獸醫(yī)行政主管部門進行復(fù)核，并匯總報本級財政部門。審核條件如下：

1.疫苗必須為我區(qū)強制免疫計劃要求的品種和毒株。即豬口蹄疫O型、O型＋A型（滅活、合成肽）疫苗，牛羊口蹄疫O型＋A型（滅活、合成肽）疫苗，重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗，牛布魯氏菌病活疫苗（A19株），羊布魯氏菌病活疫苗（M5株或M5-90株），小反芻獸疫活疫苗（Clone9株）（含小反芻獸疫＋山羊痘二聯(lián)活疫苗），羊棘球蚴（包蟲）病基因工程苗。審核員查看發(fā)票“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”中標(biāo)注的名稱，結(jié)合上傳的疫苗說明書確定。

2.開具發(fā)票日期必須在補助規(guī)定時間段內(nèi)，即2023年1月1日-2023年11月15日。

3.采購疫苗的免疫數(shù)量與養(yǎng)殖戶存欄量、免疫劑量相符合（通過“防疫信息”查看），如明顯存在超出需求免疫劑量的情況要及時與養(yǎng)殖場進一步核實相關(guān)情況。

4.明確不同疫苗的單位，除高致病性禽流感疫苗是以毫升（萬毫升）為單位外，其余疫苗均為頭份（萬頭份）為單位。結(jié)合發(fā)票數(shù)據(jù)以及疫苗說明書中“用量”規(guī)定，確定疫苗數(shù)量的數(shù)值。其中豬口蹄疫疫苗是以成年豬（體重大于25kg）頭份，牛羊口蹄疫疫苗是以牛頭份為準(zhǔn)。

5.普通發(fā)票的其他要求。

6.如由總場（總公司）統(tǒng)一申報，則需提供加蓋企業(yè)印章的疫苗調(diào)撥單，申報數(shù)量不能超出調(diào)撥到自治區(qū)內(nèi)分場（分公司）的疫苗數(shù)量之和（拍照上傳）。

五、資金撥付

按照《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫等補助管理辦法》要求，強制免疫“先打后補”補助資金，由自治區(qū)財政通過下達的動物防疫等補助資金，納入“強制免疫補助資金”，實行任務(wù)清單績效管理。各地要于2023年11月30日前，完成本年度本地“先打后補”補助資金審核撥付到位工作。

附件5：

伊州區(qū)村級動物防疫員管理考核辦法

第一條為加強動物防疫工作，建立和完善動物防疫體系，規(guī)范村級動物防疫員（以下簡稱村級防疫員）隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》《中華人民共和國畜牧法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》《新疆維吾爾自治區(qū)村級動物防疫員管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本考核辦法。

第二條村級防疫員是由人社部門聘用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心（或獸醫(yī)社會化服務(wù)企業(yè)）管理使用，在農(nóng)村基層從事動物防疫工作，是具體實施重大動物疫病強制免疫工作的人員。村級防疫員的配備，本著有利于落實基層動物防疫工作的原則進行分配。

第三條村級防疫員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心和獸醫(yī)社會化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展業(yè)務(wù)工作。具體職責(zé)為：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)動物防疫、種畜禽管理的法律法規(guī)和科學(xué)的防疫知識。

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作。按照免疫方案規(guī)定的時間、防疫內(nèi)容和免疫操作程序，開展動物免疫和防疫標(biāo)識佩帶工作，完善免疫檔案，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心備案。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好日常消毒工作。

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動物疫情監(jiān)測工作。若發(fā)生不明原因動物死亡，按規(guī)定及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心，并采取有效措施進行控制(隔離、深埋、消毒等)。在發(fā)生動物疫情時，配合有關(guān)部門做好疫情的控制和撲滅工作。

（四）掌握本轄區(qū)動物出欄、補欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本轄區(qū)內(nèi)動物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好本區(qū)域的動物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作。

（五）完成農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心或獸醫(yī)社會化服務(wù)企業(yè)安排的其他工作。

第四條對拒絕接受動物防疫的養(yǎng)殖戶，村級防疫員要耐心細致地做好宣傳教育工作。經(jīng)教育仍不愿意接受防疫措施的養(yǎng)殖戶(場)，上報哈密市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊依法處理。

第五條村級防疫員應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法；

（二）熟悉動物防疫法律法規(guī)和防疫工作技術(shù)；

（三）具有從事動物防疫工作的能力；

（四）具有中專(含中專)以上文化，有獸醫(yī)技術(shù)員以上技術(shù)職稱或取得診療許可證、動物疫病防治員職業(yè)技能鑒定證書等相關(guān)資質(zhì)證書；

（五）身體健康，年齡在20-55歲之間的公民；

（六）法律法規(guī)和業(yè)務(wù)部門規(guī)定的其他條件。

第六條村級防疫員的解聘和違章處理：

（一）有下列情況之一的，應(yīng)予以辭退：

1.經(jīng)考核不合格的；

2.擅自離崗給工作帶來影響的；

3.自動辭職的；

4.工作不服從統(tǒng)一調(diào)配的；

5.其它原因不能勝任本職工作的。

（二）有下列情況之一的，應(yīng)處以罰金：

1.工作不服從統(tǒng)一調(diào)配的，第一次扣發(fā)考核防疫補助獎勵金500元；依舊不服從安排的扣發(fā)考核防疫補助獎勵金1000元；第三次扣發(fā)全年考核防疫補助獎勵金。

2.調(diào)配到其他崗位不認(rèn)真履職的，一次性扣發(fā)400元考核防疫補助獎勵金。

（三）有下列情況之一的，應(yīng)予以除名，并按《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理：

1.在動物免疫工作中弄虛作假的；

2.不按規(guī)范操作、嚴(yán)重失職的；

3.倒賣疫苗、防疫檢疫證章和標(biāo)志的；

4.違章、違紀(jì)、經(jīng)批評教育不改的；

5.瞞報、謊報、遲報重大動物疫情的；

6.有其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度行為的。

第七條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心定期對村級防疫員進行業(yè)務(wù)考核，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對工作業(yè)績突出的，予以表彰獎勵；對不履行職責(zé)的，責(zé)令各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心予以解聘，被解聘或辭退的村級防疫員，無任何補償；對違反《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》的，要依法追究其法律責(zé)任。

第八條每年春秋兩防由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展服務(wù)中心對村級防疫員進行考核。主要考核內(nèi)容：口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫密度100%，免疫檢測抗體合格率80%以上，在當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大動物疫病，并建立相應(yīng)防疫檔案。

按照考核結(jié)果發(fā)放考核防疫補助獎勵金（開展獸醫(yī)社會化服務(wù)試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外）。村級防疫員的考核防疫補助獎勵金暫定為：優(yōu)秀2000元、良好1500元、合格1000元、不合格不發(fā)放。考核防疫補助獎勵金由區(qū)政府統(tǒng)一承擔(dān)，其余業(yè)務(wù)工作按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取費用。

第九條村級防疫員管理評分細則

口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、包蟲病等重大動物傳染病免疫工作達標(biāo)得100分，按以下各項實行扣分：

1.考核驗收檢查，以每項每戶為單位，每漏打一戶扣1分。

2.開會、學(xué)習(xí)缺席，每人每次扣12分。

3.在規(guī)定時間內(nèi)未完成工作任務(wù)，每拖延1天扣1分。

4.發(fā)現(xiàn)疫情未及時上報的，每發(fā)生一次扣1分。

5.發(fā)生疫情未及時采取措施的，每發(fā)生一次扣2分。

6.發(fā)生重大疫情的，扣10分，危害嚴(yán)重的扣100分。

7.新補欄畜禽或其他原因未按要求及時補免的每發(fā)生一次扣1分。

8.疫苗未按要求管理、使用的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

9.免疫注射應(yīng)同時建立免疫檔案，做到內(nèi)容清晰、畜主簽字，未按要求填寫的每發(fā)生一次扣1分。

10.防疫器材準(zhǔn)備不充分，不嚴(yán)格消毒的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

11.抗體檢測合格率不達標(biāo)，每降1%扣1分。

12.其他臨時工作任務(wù)，不按要求和時間完成的，每次扣1分。

以上分?jǐn)?shù)累計到年底，得90分以上的得全額工資，得80—90分的，得規(guī)定報酬的90%；得70—80分的，得規(guī)定報酬的75%；得60-70分的得規(guī)定報酬的60%；得60分以下的為不合格，不得勞動報酬并辭退。

第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。根據(jù)執(zhí)行情況每年1月修訂完善并重新印發(fā)。

伊州區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室2023年3月8日印