2023年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和哈密市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,伊州區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)和市委二屆四次、五次全會(huì)及區(qū)委二屆五次、六次全會(huì)精神,以建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府為目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),順利完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化伊州新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、2023年法治政府建設(shè)情況
(一)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。區(qū)政府始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù),與全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神結(jié)合起來,通過制定學(xué)習(xí)方案、常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)、專題講座等形式,推動(dòng)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義,確保習(xí)近平法治思想入腦入心。2023年,開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法4場(chǎng)次230余人次,集中122名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部線下考法1場(chǎng)次;開展伊州區(qū)“鄉(xiāng)村振興·法治講堂”法治培訓(xùn)19場(chǎng)次,參加學(xué)習(xí)干部群眾3.4萬余人次。區(qū)政府牢牢扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。壓緊壓實(shí)責(zé)任,制定《區(qū)委、區(qū)政府黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),常態(tài)化召開伊州區(qū)述法工作會(huì)議,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn);嚴(yán)肅落實(shí)整改,制定2022年度述法問題整改方案,有力有效化解問題隱患,切實(shí)保障述法工作取得實(shí)效;系統(tǒng)謀劃布局,召開伊州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年第一次會(huì)議,聽取區(qū)委依法治區(qū)辦2022年工作情況匯報(bào),就2023年依法治區(qū)工作進(jìn)行安排部署,堅(jiān)定推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。
(二)深刻轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場(chǎng)主體動(dòng)力活力。一是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程,暢通“企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專區(qū)”,企業(yè)開辦全程電子化登記,辦結(jié)時(shí)間縮減至2個(gè)工作日,簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間縮減至20個(gè)工作日,2023年,新登記市場(chǎng)主體7780戶,同比增長(zhǎng)21.1%,辦理企業(yè)注銷登記3763戶,其中簡(jiǎn)易注銷登記449戶,同比增長(zhǎng)33.6%。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+審批”改革,將食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的所有行政許可事項(xiàng)全部納入新疆政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)辦理,2023年,全程電子化辦理20329件,網(wǎng)辦率99.62%。持續(xù)公示辦事要素,將事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、辦理程序、申請(qǐng)材料等辦事要素進(jìn)行線上公示,辦事流程進(jìn)一步明確,企業(yè)群眾辦事更加便利,市場(chǎng)主體和群眾滿意度明顯提高。二是持續(xù)深化“放管服”改革。加快構(gòu)建“數(shù)智化”數(shù)字政府,制定印發(fā)《伊州區(qū)2023年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》,明確40項(xiàng)改革任務(wù),著力推動(dòng)政府治理信息化與法治化深度融合。2023年,全區(qū)涉及“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”“異地可辦”事項(xiàng)的部門(單位)的99項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部按照自治區(qū)要求完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)釋放行政審批效能,積極落實(shí)“證照分離”改革,嚴(yán)格落實(shí)“一張清單、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”管理模式,按照直接取消審批、許可改備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn),梳理制定《哈密市涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單》,厘清部門職責(zé),理順工作機(jī)制,推動(dòng)改革舉措落實(shí)落地,助力企業(yè)快入準(zhǔn)營(yíng)。三是全面提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)軟硬件建設(shè),開展全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通情況摸排2次,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(單位)電子政務(wù)外網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。指導(dǎo)督促區(qū)直各部門(單位)做好一體化平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)中848項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、維護(hù)和發(fā)布工作,將693項(xiàng)具備移動(dòng)端辦理?xiàng)l件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向一體化平臺(tái)移動(dòng)端延伸,企業(yè)群眾辦事更加便捷,幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。2023年,群眾通過新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件21.9萬件。健全完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各類群眾訴求“接訴即辦”和訴求辦理月通報(bào)工作制度,服務(wù)效能和群眾滿意度不斷提升。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行決策機(jī)制,不斷提高依法行政水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,及時(shí)公布規(guī)范性文件制定主體清單、文件目錄清單,完善評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定程序,2023年共審核規(guī)范性文件7件。從嚴(yán)落實(shí)規(guī)范性文件審查、備案、清理“三統(tǒng)一”制度,組織開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,共清理失效規(guī)范性文件6件。二是強(qiáng)化依法決策意識(shí)。堅(jiān)持執(zhí)行法律顧問、公職律師制度,研究制定《伊州區(qū)推進(jìn)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作方案》,聘請(qǐng)4名社會(huì)律師作為區(qū)政府法律顧問,實(shí)現(xiàn)54家區(qū)直部門(單位)和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)管委會(huì)實(shí)現(xiàn)法律顧問、公職律師全覆蓋,為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政提供有力法治保障,全面提升政府依法決策、依法行政質(zhì)效。三是落實(shí)重大行政決策程序。始終堅(jiān)持重大行政決策依法科學(xué)民主,嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)和重大行政決策程序,有效開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,常態(tài)化邀請(qǐng)法律顧問列席常務(wù)會(huì)議,逐步形成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策良性機(jī)制,工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平不斷提高。
(四)聚焦執(zhí)法能力建設(shè),全面提升行政執(zhí)法效能。一是深化執(zhí)法體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán)工作,制發(fā)《伊州區(qū)賦予各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處部分行政處罰權(quán)實(shí)施方案》,梳理公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)清單,圍繞行政處罰權(quán)下放基層、創(chuàng)新基層執(zhí)法管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作,破解行政執(zhí)法難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員80人,開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)4天,有效提升執(zhí)法能力水平。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展執(zhí)法案卷抽查評(píng)查,對(duì)行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查,發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書及反饋單。深入開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題,已責(zé)令相關(guān)部門(單位)進(jìn)行全面整改,并組織開展“回頭看”行動(dòng)。三是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。按照《關(guān)于伊州區(qū)進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》規(guī)定,對(duì)輕微違法行為批評(píng)教育184人、現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)規(guī)范管理787起、下達(dá)責(zé)令改正1198件,通過實(shí)施柔性執(zhí)法,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì),讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
(五)豐富矛盾化解體系,主動(dòng)作為維護(hù)公平正義。一是強(qiáng)化行政調(diào)解能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷織密織牢三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村、社區(qū)、企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為骨干,個(gè)人調(diào)解室為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織,2023年,全區(qū)各行政調(diào)解委員會(huì)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,共行政調(diào)解案件614件,涉及人數(shù)1284人,金額242.3592萬元,基層化解矛盾能力逐步提升。二是加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革,完善行政復(fù)議工作流程,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,遵循“合法、公正、公開、高效、便民、為民”原則,按照“復(fù)議為民,案結(jié)事了”要求,對(duì)收到的行政復(fù)議和行政訴訟案件,及時(shí)研究制定處理方案,有效糾正違法和不當(dāng)行政行為,2023年,行政復(fù)議案件辦結(jié)率達(dá)100%。三是規(guī)范行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格按照伊州區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》要求,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入法治調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容,全力督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。2023年,共辦理行政應(yīng)訴案件27件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
(六)強(qiáng)化公共法律服務(wù),提升基層法治服務(wù)質(zhì)效。一是健全公共法律服務(wù)體系。線上線下同頻發(fā)力,打造“線下一小時(shí),線上三十秒”公共法律服務(wù)圈,線下建成1個(gè)區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站和155個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái);線上加大對(duì)12348新疆法網(wǎng)、微信小程序、中國(guó)法律服務(wù)APP等宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾通過線上渠道尋求法律幫助,全力打通基層法治服務(wù)“最后一公里”,讓更多城鄉(xiāng)居民共享公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果。二是強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問在基層治理和法律服務(wù)中的積極作用,夯實(shí)基層法治基礎(chǔ),提高法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平。2023年,村(居)法律顧問審查合同132份,開展法律講座117場(chǎng),受教育群眾4000余人;代寫法律文書130份,代理案件40起,為居民減免律師代理費(fèi)4.5萬余元;開展我為群眾辦實(shí)事,踐行公證為民初心使命,辦理上門服務(wù)公證45件,為老年人減免辦證30件,減免費(fèi)用10000元。三是深化普法宣傳。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí),以需求定主題,以問題為導(dǎo)向,分業(yè)、分類、分眾開展法治宣傳教育活動(dòng)。通過開展一系列普法教育培訓(xùn)、舉辦一系列普法宣傳活動(dòng),以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)伊州區(qū)法治文化建設(shè),有效提升干部群眾法律素養(yǎng)和法治意識(shí),營(yíng)造了濃厚法治氛圍。2023年,開展憲法法律宣傳活動(dòng)220余場(chǎng)次;開展民法典宣傳活動(dòng)160場(chǎng)次;印制民法典以案釋法宣傳折頁(yè)3萬份、反有組織犯罪法宣傳材料5000份。
(七)加快完善監(jiān)督體系,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和規(guī)范性文件報(bào)備制度,及時(shí)匯報(bào)年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行等重大事項(xiàng),高質(zhì)效辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表議案建議59件、政協(xié)委員提案73件。妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)解決輿論反映問題,正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,避免因溝通不暢引發(fā)深層次矛盾。二是落實(shí)政務(wù)公開要求。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站信息公開,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,2023年主動(dòng)公開各類政務(wù)信息2137條,發(fā)布法治宣傳類信息32條,采用圖文、視頻等豐富形式發(fā)布政策解讀12條,政府網(wǎng)站總訪問量428萬次,總訪客數(shù)146萬人次。全力抓好依申請(qǐng)公開工作,逐步完善公開流程,依法依規(guī)及時(shí)答復(fù),辦理答復(fù)質(zhì)量不斷提高,爭(zhēng)議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率有效降低。2023年,共收到依申請(qǐng)公開信息10件,已全部辦結(jié)。三是加快政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。配合哈密市建立健全哈密市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)政務(wù)領(lǐng)域失信記錄歸集、披露和管理制度,及時(shí)向社會(huì)公開政務(wù)失信記錄,形成多部門“失信聯(lián)合懲戒”良好格局。2023年,已在哈密市信用信息平臺(tái)錄入行政許可9440條、行政處罰168202條、行政檢查信息65條、行政確認(rèn)信息422條,社會(huì)誠(chéng)信基石進(jìn)一步夯實(shí)。
二、存在的問題
一是法律顧問、公職律師作用發(fā)揮不夠充分。在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中,未能充分發(fā)揮法律顧問、公職律師智囊作用,“聘而不用、顧而不問”現(xiàn)象依然存在,被訴行政訴訟案件數(shù)量仍有所增加,行政決策法治化水平尚有提高空間。二是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還不夠有力。行政執(zhí)法信息公開不夠完整,個(gè)別部門存在行政處罰信息選擇性公示問題;重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)不夠到位,法制審核人員配比不達(dá)標(biāo)或執(zhí)法人員兼任法制審核人員;執(zhí)法全過程記錄制度執(zhí)行還不夠全面,個(gè)別單位未配備行政執(zhí)法記錄設(shè)備或數(shù)量不達(dá)標(biāo)。三是行政訴訟案件辦理質(zhì)效還不夠高。各部門(單位)對(duì)行政訴訟應(yīng)訴重視程度還不夠,實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議意識(shí)還不夠強(qiáng),司法行政部門與被訴行政行為具體實(shí)施部門配合還不夠緊密,府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能還有待提升。
三、2024年工作計(jì)劃
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想真理力量。一是提高政治站位。始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神,深入貫徹落實(shí)依法治疆工作要求,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)保障作用,護(hù)航伊州區(qū)法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來,同強(qiáng)化工作職責(zé)結(jié)合起來,制定學(xué)習(xí)任務(wù)分解方案和重點(diǎn)任務(wù)清單,不斷在學(xué)習(xí)貫徹中深化對(duì)依法治區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的理解把握,將學(xué)習(xí)實(shí)效轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)法治政府工作實(shí)踐的強(qiáng)力引擎。三是緊盯關(guān)鍵少數(shù)。按照領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度要求,覆蓋共性、突出個(gè)性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)法、實(shí)踐用法,通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)、召開述法會(huì)議、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情能力。
(二)健全決策機(jī)制,不斷提升行政決策公信力執(zhí)行力。一是規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查,提升行政決策科學(xué)化法治化水平。全面推行政府法律顧問和公職律師制度,提升法律顧問效能,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度從“有形覆蓋”到“發(fā)揮實(shí)效”實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,組建伊州區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會(huì),努力發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,促進(jìn)行政爭(zhēng)議有效化解。切實(shí)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實(shí)效,面對(duì)問題,尤其是社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的敏感問題和難點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)對(duì)接,打好提前量,全力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭出聲出效”,確保矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。三是推動(dòng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。按照“簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率”要求,理順各部門(單位)職責(zé)關(guān)系,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),重塑機(jī)關(guān)工作體系和工作機(jī)制,盤活編制資源,優(yōu)化工作流程,提高社會(huì)治理效能,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)取得行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新成效。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,完善行政執(zhí)法運(yùn)行模式和制約監(jiān)督體系,將制度落實(shí)情況納入案卷評(píng)查、法治督察、法治建設(shè)考核內(nèi)容,深化文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。按照政府信息公開要求和程序,及時(shí)公示行政處罰案件信息。準(zhǔn)確公示行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法流程、執(zhí)法服務(wù)指南和執(zhí)法信息,做到行政處罰案件應(yīng)公開盡公開。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開展法治教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德建設(shè)。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格“入口關(guān)”和“審核關(guān)”,不斷增強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重,一體推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化法治鐵軍建設(shè),推動(dòng)伊州區(qū)法治工作邁上新臺(tái)階。三是縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。落實(shí)《伊州區(qū)賦予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處部分行政處罰權(quán)實(shí)施方案》,做好賦權(quán)部門(單位)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政處罰權(quán)承接工作,劃清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界,組織簽訂承接確認(rèn)書,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保賦權(quán)工作順利銜接、有序運(yùn)行。
(四)加大宣傳力度,促進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。一是壓緊壓實(shí)普法責(zé)任。按照伊州區(qū)普法責(zé)任制清單,明確責(zé)任分工,通過制定普法宣傳指導(dǎo)文件、年度考評(píng)等方式,督促落實(shí)普法責(zé)任,推動(dòng)法治宣傳和法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建普法責(zé)任主體明確、普法資源有效整合的“大普法”工作格局。二是扎實(shí)推進(jìn)基層普法。依托“鄉(xiāng)村振興·法治講堂”有針對(duì)性地面向基層群眾開展婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、傳染病預(yù)防、經(jīng)濟(jì)合同等貼近群眾生產(chǎn)生活的法治講座,有效提升基層群眾法律素養(yǎng)和法治意識(shí),營(yíng)造良好法治氛圍。三是深入開展普法宣傳。以法律法規(guī)、政策條例等內(nèi)容為重點(diǎn),在憲法法律宣傳月、民法典宣傳月、“12·4”國(guó)家憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展法治講座、法治文藝演出、以案說法等多樣法治宣傳活動(dòng),提升普法的針對(duì)性和實(shí)效性,以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)伊州區(qū)法治文化建設(shè)。