政府信息公開

（公告稿）

2023年10月13日在伊州區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議上

伊州區(qū)審計局黨組副書記、局長 李惠

主任、各位副主任，各位委員：

受區(qū)人民政府委托，我向會議報告2022年度伊州區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予以審議。

根據(jù)區(qū)委安排部署，在區(qū)人大監(jiān)督支持下，區(qū)審計局依法審計了2022年度區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行、決算草案及其他財政收支等情況。審計結(jié)果表明，我區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，聚焦財政收支預(yù)算管理，全力保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提高財政資金使用效益，為全區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了堅實財力保障。

——一般公共預(yù)算收入保持增長。一是構(gòu)建協(xié)稅護稅工作機制，堵塞稅收漏洞，挖掘稅收潛力，確保收入穩(wěn)定增長；二是加大非稅收繳力度，規(guī)范非稅收入管理，督促依法應(yīng)收盡收。2022年，本級財政收入完成49.51億元，同比下降4.42%，減收2.29億元，其中：一般公共預(yù)算收入完成38.37億元，同比增長9.7%，增收3.39億元。基金收入完成11.14億元，同比下降33.78%，減收5.68億元。

——支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實過緊日子思想，合理統(tǒng)籌可用財力，嚴(yán)控會議費、“三公經(jīng)費”等一般性支出，著力調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保每筆資金都用在“刀刃上”，提升財政資金使用效益。

——持續(xù)加大民生投入。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜。大力支持就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等民生事業(yè)發(fā)展，全年投入民生支出49.18億元，占一般公共預(yù)算支出78.65%。

——堅持問題導(dǎo)向，壓實整改責(zé)任，做好審計“下半篇文章”。認(rèn)真貫徹落實審計查出問題整改長效機制的意見，抓實抓細整改各環(huán)節(jié)工作，壓實整改主體責(zé)任。截止2023年7月，對2021年度審計發(fā)現(xiàn)的問題，已整改207條，正在督促整改12條。

一、2022年區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行審計情況

2022年財政一般公共預(yù)算總收入完成89.32億元，支出完成88.34億元，累計結(jié)余0.98億元；政府性基金預(yù)算總收入完成21.64億元，支出完成21.42億元，累計結(jié)余0.22億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成0.47億元，支出完成0.41億元，累計結(jié)余0.06億元；社會保險基金預(yù)算收入完成7.28億元，支出完成5.27億元，累計結(jié)余2.01億元。

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是單位編制非稅收入預(yù)算不精準(zhǔn)。二是新增一般債券資金年末未形成實際支出。三是項目支出績效自評結(jié)果不準(zhǔn)確。

二、部門預(yù)算執(zhí)行審計情況

對17家單位預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計，發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是預(yù)算編制方面，2家單位公車運行預(yù)算編制不合理。二是預(yù)算執(zhí)行方面，5家單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入未及時上繳國庫，12家單位未盤活存量資金。三是政府采購落實方面，4家單位未通過電子賣場采購。四是預(yù)算單位內(nèi)控管理方面，7家單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來長期不清理，10家單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不到位。

三、政府投資項目審計情況

對各單位進行審計中發(fā)現(xiàn)政府投資方面的主要問題：一是項目程序管理方面。存在項目建設(shè)未辦理或先開工后辦理水土保持批復(fù)、國有土地使用證、建筑工程施工許可等手續(xù)。二是基本建設(shè)項目財務(wù)核算方面。存在未按規(guī)定及時辦理項目竣工財務(wù)決算，未在“在建工程”會計科目中核算工程投資。

四、國有資產(chǎn)審計情況

（一）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審計。發(fā)現(xiàn)的主要問題：存在資產(chǎn)賬實不符、少記、漏記，推廣新能源汽車進展緩慢。

（二）自然資源資產(chǎn)審計。發(fā)現(xiàn)的主要問題：存在報表填報不清，未及時更新享受草原生態(tài)保護補助獎勵資金人員信息。

（三）國有企業(yè)審計。發(fā)現(xiàn)的主要問題：存在內(nèi)控制度不健全，會計憑證不完整，固定資產(chǎn)減少未做核銷處理，應(yīng)記未記固定資產(chǎn)。

五、審計建議

（一）深化預(yù)算管理改革，加強財政資源統(tǒng)籌。進一步健全完善預(yù)算管理機制，統(tǒng)籌考慮部門單位全部收入和支出情況，合理編制預(yù)算；加大績效評價工作的約束力度，促進財政資金使用績效不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行財政存量資金盤活；嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入相關(guān)管理規(guī)定，確保非稅收入應(yīng)收盡收，及時足額上繳國庫。

（二）規(guī)范部門單位支出程序、加強國有資產(chǎn)管理。各部門單位要強化預(yù)算約束，完善支出管理，維護財政資金安全，確保財政資金管理程序規(guī)范；加強國有資源資產(chǎn)管理，規(guī)范調(diào)撥、處置程序，完善內(nèi)控制度；確保黨中央生態(tài)環(huán)保各項決策部署落地落實，有效防止損害生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險隱患。

（三）規(guī)范建設(shè)管理，提高工程投資效益。政府投資項目建設(shè)主管部門要建立完善項目投資管理制度，規(guī)范項目的組織實施，提高工程質(zhì)量，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。采取有效措施補短板、堵漏洞，切實發(fā)揮建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位之間的相互配合、相互制約的作用，提高財政資金使用績效。

（四）加大審計整改力度，促進解決體制機制問題。嚴(yán)格落實被審計單位整改主體責(zé)任，加大對屢審屢犯問題的問責(zé)力度，要求被審計單位將審計整改工作與完善制度、加強管理聯(lián)系起來。完善審計情況整改報告機制，被審計單位的主體責(zé)任、部門單位的監(jiān)管責(zé)任和審計機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任形成整改合力，促進審計結(jié)果的有效運用。

主任、副主任，各位委員：

今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神、完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略的重要一年。在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，接受區(qū)人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，為伊州區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

(此稿為對部分內(nèi)容做刪減處理后的公告稿）