政府信息公開(kāi)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)

單位

權(quán)力類型

共計(jì)事項(xiàng)

行政許可

行政處罰

行政檢查

行政獎(jiǎng)勵(lì)

行政強(qiáng)制

行政給付

行政裁決

行政確認(rèn)

行政征收

其他行政權(quán)力

1

伊州區(qū)衛(wèi)健委

17

153

58

14

12

14

1

3

—

2

274

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)

及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)

內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

1

母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（1994年10月27日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，自1995年6月1日起施行，2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》修正）  
　　第三十二條：醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)許可。
【法規(guī)】《母嬰保健法實(shí)施辦法》（2001年6月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第308號(hào)，2017年11月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第690號(hào)修改）  
　　第三十五條：從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)許可。從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)許可。從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)許可，并取得相應(yīng)的合格證書(shū)。
【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）
　　附件2（一）第50項(xiàng)：“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，下放至縣級(jí)以上地方人民政府人口計(jì)生行政部門(mén)。”
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于修改和廢止<母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法>等3件部門(mén)規(guī)章的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第7號(hào)）
　　第十一條第一款：從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)人員的資格考核，由省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)；從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的資格考核，由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)；從事助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)技術(shù)服務(wù)人員的資格考核，由縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好婦幼健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕14號(hào)）
　　取消“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”，納入“母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可”進(jìn)行統(tǒng)一審批管理。自2021年7月1日起，將開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限下放至縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。　　

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

婦幼與家庭發(fā)展科

區(qū)級(jí)

施行助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的機(jī)構(gòu)審批

組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。
指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任：
4.指導(dǎo)下級(jí)行政機(jī)關(guān)完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范。
5.對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
6.指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)機(jī)關(guān)履行行業(yè)管理職責(zé)。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)

及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)

內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

2

母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（1994年10月27日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，自1995年6月1日起施行，2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》修正）
　　第三十三條：從事本法規(guī)定的遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，必須經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的考核，并取得相應(yīng)的合格證書(shū)。從事本法規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及從事家庭接生的人員，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的考核，并取得相應(yīng)的合格證書(shū)。
【法規(guī)】《母嬰保健法實(shí)施辦法》（2001年6月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第308號(hào)，2017年11月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第690號(hào)修改）
　　第三十五條：從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)許可。
【規(guī)章】《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》（1995年8月7日衛(wèi)婦發(fā)〔1995〕第7號(hào)公布，2021年1月8日《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于修改和廢止〈母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法〉等3件部門(mén)規(guī)章的決定》第二次修訂）
　　第三條：施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和人員的審批，由縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)；開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)和人員的審批，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)；開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查的機(jī)構(gòu)和人員的審批，由省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于修改和廢止<母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法>等3件部門(mén)規(guī)章的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第7號(hào)）
　　第十一條第一款：從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)人員的資格考核，由省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)；從事婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)人員的資格考核，由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)；從事助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)技術(shù)服務(wù)人員的資格考核，由縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好婦幼健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕14號(hào)）
　　第一條：取消“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”，納入“母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可”進(jìn)行統(tǒng)一審批管理。自2021年7月1日起，將開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限下放至縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

婦幼與家庭發(fā)展科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)施行助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的審批

負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)

及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)

內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

3

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（含港澳臺(tái)）

行政許可

【法規(guī)】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（1994年2月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第149號(hào)發(fā)布,2016年2月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂）
　　第九條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。
　　第五十三條：外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民在內(nèi)地開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。
【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)）
　　附件1第1項(xiàng)：香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批，下放至省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)實(shí)施。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》（國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào)）
　　第四條：進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序。對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記‘兩證合一’，進(jìn)一步簡(jiǎn)化三級(jí)醫(yī)院的設(shè)置審批。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)（2021）15號(hào)）
　　“診所設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記改革措施”規(guī)定：“開(kāi)辦診所不再向衛(wèi)生健康行政部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。”“取消對(duì)診所執(zhí)業(yè)的許可準(zhǔn)入管理，改為備案管理。”

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)診所的備案工作

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》審核三級(jí)醫(yī)院的設(shè)置。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)【2021】15號(hào)）實(shí)行診所備案制管理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施診所備案管理，作出的準(zhǔn)予備案應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。　　　　　　　　　　  

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

4

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記

行政許可

【法規(guī)】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（1994年2月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第149號(hào)發(fā)布,2016年2月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修改施行）
　　第十五條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
　　第十七條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。
　　第二十條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
　　第二十一條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)（2021）15號(hào)）
　　“診所設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記改革措施”規(guī)定：“開(kāi)辦診所不再向衛(wèi)生健康行政部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。”“取消對(duì)診所執(zhí)業(yè)的許可準(zhǔn)入管理，改為備案管理。”

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記；診所實(shí)行執(zhí)業(yè)登記備案管理。

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》核準(zhǔn)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合執(zhí)業(yè)條件

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)

及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)

內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

5

單采血漿站設(shè)置審批及許可證核發(fā)

行政許可

【法規(guī)】《血液制品管理?xiàng)l例》（1996年12月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第208號(hào)發(fā)布，2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的規(guī)定》修訂）
　　第七條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單采血漿站的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)初審，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)《單采血漿許可證》，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)單采血漿站設(shè)置初審

根據(jù)《單采血漿站管理辦法》統(tǒng)籌規(guī)劃縣市區(qū)單采血漿站初審工作。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

6

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》（中華人民共和國(guó)主席令第94號(hào)，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年8月20日通過(guò)，自2022年3月1日起施行。）
　　第十三條：國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的申請(qǐng)人集體辦理注冊(cè)手續(xù)。
【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2016年8月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第671號(hào)修訂）
　　附件第199項(xiàng)：“外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可，實(shí)施機(jī)關(guān)：地（市）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)。”
【規(guī)章】《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（1992年10月衛(wèi)生部令第24號(hào)）
　　第三條：外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)，取得《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》。《外國(guó)醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一印制。
【規(guī)章】《香港、澳門(mén)特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》（2008年12月衛(wèi)生部令第62號(hào)）
　　第三條：港澳醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
　　第五條：港澳醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)機(jī)關(guān)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)藥管理部門(mén)。
【規(guī)章】《臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》（2009年1月衛(wèi)生部令第63號(hào)）
　　第三條：臺(tái)灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得《臺(tái)灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
　　第五條：臺(tái)灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)機(jī)關(guān)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)藥管理部門(mén)。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)屬地一級(jí)機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第13號(hào)）對(duì)我區(qū)縣衛(wèi)生健康委員會(huì)所管轄的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)業(yè)務(wù)予以辦理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)

及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)

內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

7

護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)

行政許可

【法規(guī)】《護(hù)士條例》（2008年1月31日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第517號(hào)公布，自2008年5月12日起施行，根據(jù)2020年3月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第726號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）
　　第八條：申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書(shū)面說(shuō)明理由。  
【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）
　　附件2：國(guó)務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政許可事項(xiàng)目錄4護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)“護(hù)士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的，下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)；護(hù)士執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立或備案的，下放至縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)。”

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)屬地一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)

根據(jù)《護(hù)士條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第517號(hào)）《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》對(duì)我區(qū)縣衛(wèi)生健康委員會(huì)所管轄的醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)業(yè)務(wù)予以辦理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別做出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

8

放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可

行政許可

【法規(guī)】《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（2005年9月14日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第449號(hào)公布；依據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）修訂）
　　第八條第二款：使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。
【規(guī)章】《放射診療管理規(guī)定》（2006年1月24日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第46號(hào)發(fā)布，2016年1月19日根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法〉等8件部門(mén)規(guī)章的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第8號(hào)）修改）
　　第四條：放射診療工作按照診療風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)難易程度分為四類管理：（一）放射治療；（二）核醫(yī)學(xué)；（三）介入放射學(xué)；（四）X射線影像診斷。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展放射診療工作，應(yīng)當(dāng)具備與其開(kāi)展的放射診療工作相適應(yīng)的條件，經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)的放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可（以下簡(jiǎn)稱放射診療許可）。
　　第十七條：《放射診療許可證》與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》同時(shí)校驗(yàn)，申請(qǐng)校驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交本周期有關(guān)放射診療設(shè)備性能與輻射工作場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)告、放射診療工作人員健康監(jiān)護(hù)資料和工作開(kāi)展情況報(bào)告。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更放射診療項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向放射診療許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出許可變更申請(qǐng)，并提交變更許可項(xiàng)目名稱、放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告等資料；同時(shí)向衛(wèi)生行政執(zhí)法登記部門(mén)提出診療科目變更申請(qǐng)，提交變更登記項(xiàng)目及變更理由等資料。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審查決定。未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。
【規(guī)范性文件】《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)放射診療許可證發(fā)放管理程序的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕479號(hào)）
　　第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展放射診療工作，應(yīng)當(dāng)按照本程序向地方衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，取得《放射診療許可證》并辦理相應(yīng)診療科目登記后，方可從事許可范圍內(nèi)的放射診療工作。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

對(duì)使用X射線CT機(jī)、CR、DR、普通X射線機(jī)或牙科、乳腺X射線機(jī)等開(kāi)展X射線影像診斷工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可

本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)使用放射性同位素、射線裝置進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)診斷、治療和健康檢查的監(jiān)督管理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)

及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)

內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

9

醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，自2002年5月1日起施行，2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改等七部法律的決定》第四次修正，自公布之日起施行）
　　第十七條：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意的，不得開(kāi)工建設(shè)。
【規(guī)章】《放射診療管理規(guī)定》（2006年1月24日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第46號(hào)發(fā)布，2016年1月19日根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法〉等8件部門(mén)規(guī)章的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令 第8號(hào)）修改）
　　第十二條：新建、擴(kuò)建、改建放射診療建設(shè)項(xiàng)目，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工前向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)提交職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查。
【規(guī)范性文件】《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號(hào)）
　　第七條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在放射診療建設(shè)項(xiàng)目施工前向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)審核，并提交下列資料:(一)放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)審核申請(qǐng)表;(二)放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;(三)委托申報(bào)的，應(yīng)提供委托申報(bào)證明;(四)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他資料。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)X射線影像診斷建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審查。

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

10

醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，自2002年5月1日起施行，2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改等七部法律的決定》第四次修正，自公布之日起施行）
　　第十八條：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意后，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入使用；其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
【規(guī)章】《放射診療管理規(guī)定》（2006年1月24日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第46號(hào)發(fā)布，2016年1月19日根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法〉等8件部門(mén)規(guī)章的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令 第8號(hào)）修改）
　　第十三條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；并向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)提交下列資料，申請(qǐng)進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收；
【規(guī)范性文件】《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕25號(hào)）》
　　第十條：放射診療建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徍私ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并提交下列資料:(一)放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病放射防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表;(二)放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告;(三)放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核同意證明材料(復(fù)印件);(四)委托申報(bào)的，應(yīng)提供委托申報(bào)證明;(五)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他資料。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)X射線影像診斷建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審查。

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公示依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

11

鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)

行政許可

【法規(guī)】《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（2003年8月5日國(guó)務(wù)院令第386號(hào),2004年1月1日起施行）
　　第九條：國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。
　　縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

基層公共衛(wèi)生科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公示依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。
指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任：
4.指導(dǎo)下級(jí)行政機(jī)關(guān)完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范。
5.對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
6.指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)機(jī)關(guān)履行行業(yè)管理職責(zé)。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

12

公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可

行政許可

【規(guī)章】《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1987年4月1日國(guó)發(fā)〔1987〕24號(hào)，2019年4月23日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第714號(hào)）第二次修改）
　　第四條：國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)。
【規(guī)章】《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（2011年2月14日衛(wèi)生部令第80號(hào)，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正）
　　第二十二條：國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營(yíng)業(yè)。
【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）
　　下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目第49項(xiàng)：公共場(chǎng)所改、擴(kuò)建衛(wèi)生許可，下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。
【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)[2016]12號(hào)）
　　規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理

對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

13

飲用水供水單位衛(wèi)生許可

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（1989年2月21日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，自1989年9月1日起施行，2013年6月29日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
   第二十九條：用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。  
   飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。
   生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
【規(guī)章】《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（1996年7月9日建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào) ，2016年4月17日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于修改〈生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法〉的決定》修訂，自2016年6月1日起施行）　　
　　第七條：集中式供水單位取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可供水。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行管理

對(duì)飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行管理

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

14

確有專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》（中華人民共和國(guó)主席令第94號(hào)，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年8月20日通過(guò)，自2022年3月1日起施行。）
　　第十一條：以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年，或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)委托的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書(shū)。本條規(guī)定的相關(guān)考試、考核辦法，由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)審核、發(fā)布。
【規(guī)章】《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》（2017年7月31日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第15號(hào)）第三條  國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。
　　省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)管理。
　　省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則。
　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核組織申報(bào)、初審及復(fù)審工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)日常管理。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》（2018年11月9日 新衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）
  第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)，具有完全民事行為能力，身體健康能勝任工作者，可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。
  第六條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)人員應(yīng)與指導(dǎo)老師簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系合同書(shū)》，向指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案存檔，師承活動(dòng)應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督和管理。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核組織申報(bào)、初審

負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定申報(bào)、初審

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
4.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

15

確有專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》（中華人民共和國(guó)主席令第94號(hào)，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年8月20日通過(guò)，自2022年3月1日起施行。）
　　第十一條：以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年，或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)委托的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核合格并推薦，可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格及相應(yīng)的資格證書(shū)。本條規(guī)定的相關(guān)考試、考核辦法，由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)審核、發(fā)布。
【規(guī)章】《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》（2017年7月31日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第15號(hào)）
  第二十五條  中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)管理。取得《中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)注冊(cè)后取得《中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
  第二十六條  中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。
　第二十七條  中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師在其考核所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師跨省執(zhí)業(yè)的，須經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)同意并注冊(cè)。
【規(guī)范性文件】《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》（2018年11月9日 新衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）
  第三十三條 中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)管理。取得《中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書(shū)》者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū))級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)注冊(cè)后取得《中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
  第三十四條 中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。
  第三十五條 在新疆維吾爾自治區(qū)參加考核取得中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師資格的，可申請(qǐng)?jiān)谛陆S吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。在新疆維吾爾自治區(qū)外經(jīng)考核取得中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師資格擬在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)的，須經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局組織審核同意后，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。
  第三十六條 取得《中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》者，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
  第三十七條 中醫(yī)（專長(zhǎng))醫(yī)師的注冊(cè)管理及變更程序參照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第13號(hào))執(zhí)行。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)，提出注冊(cè)申請(qǐng)

負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
5.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

16

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過(guò)，自2017年7月1日起施行，中華人民共和國(guó)主席令第五十九號(hào)）
　　第十四條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。
【法規(guī)】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2022年，國(guó)務(wù)院令第752號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的部分條款予以修改，自2022年5月1日起施行。）
　　第九條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。
　　第五十三條：外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民在內(nèi)地開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)診所的備案工作

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》審核三級(jí)醫(yī)院的設(shè)置。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)【2021】15號(hào)）實(shí)行診所備案制管理。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施診所備案管理，作出的準(zhǔn)予備案應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。　　　　　　　　　　  

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
6.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

17

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記

行政許可

【法律】《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過(guò)，自2017年7月1日起施行，中華人民共和國(guó)主席令第五十九號(hào)）第十四條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。【法規(guī)】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2022年，國(guó)務(wù)院令第752號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的部分條款予以修改，自2022年5月1日起施行。）
　　第十四條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；診所按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案后，可以執(zhí)業(yè)。
　　第十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理；不需要辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部、衛(wèi)生所（室）、診所的執(zhí)業(yè)登記或者備案，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。
　　第十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。
　　第二十條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過(guò)1年的，視為歇業(yè)。
【法規(guī)】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2022年，國(guó)務(wù)院令第752號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的部分條款予以修改，自2022年5月1日起施行。）
　　第十四條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；診所按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案后，可以執(zhí)業(yè)。
　　第十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理；不需要辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部、衛(wèi)生所（室）、診所的執(zhí)業(yè)登記或者備案，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)辦理。
　　第十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。
　　第二十條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過(guò)1年的，視為歇業(yè)。
【規(guī)范性文件】《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)（2021）15號(hào)）
　　“診所設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記改革措施”規(guī)定：“開(kāi)辦診所不再向衛(wèi)生健康行政部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。”“取消對(duì)診所執(zhí)業(yè)的許可準(zhǔn)入管理，改為備案管理。”

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

醫(yī)政科

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記；診所實(shí)行執(zhí)業(yè)登記備案管理。

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》核準(zhǔn)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合執(zhí)業(yè)條件

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善審批標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人閱取。
2.依法依規(guī)實(shí)施行政許可，作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.監(jiān)督責(zé)任。建立健全監(jiān)督制度，對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)行政許可，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的，依法采取措施予以制止。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正，自公布之日起施行）
　　第三十條、第三十四條、第三十七條、第四十條、第四十四條。
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2004年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第38號(hào)，自發(fā)布之日起施行，2017年12月5日中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第18號(hào)修正，自公布之日起施行。）
　　第十二條：衛(wèi)生行政部門(mén)接受衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)。
　　第十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理或者不予受理衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)專用印章和注明日期的文書(shū)。
　　第十五條：衛(wèi)生行政部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
　　衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定審查申請(qǐng)材料的方式。
　　第十六條：衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
　　法律、法規(guī)對(duì)衛(wèi)生行政許可期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　　第十九條：衛(wèi)生行政部門(mén)依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
　　第二十三條：衛(wèi)生行政部門(mén)作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)印章。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
7.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；
2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；   
3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6.違規(guī)審批造成嚴(yán)重后果的；
7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者牟取其他利益的；
12.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

18

對(duì)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為的處罰

行政處罰

【法律】《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》（2021年8月20日中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))，自2022年3月1日起施行。
　　第五十五條：違反本法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：
　　（一）在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者開(kāi)展醫(yī)學(xué)臨床研究中，未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意；
　　（二）對(duì)需要緊急救治的患者，拒絕急救處置，或者由于不負(fù)責(zé)任延誤診治；
　　（三）遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí)，不服從衛(wèi)生健康主管部門(mén)調(diào)遣；
　　（四）未按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情形；
　　（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成醫(yī)療事故或者其他嚴(yán)重后果。
　　第五十六條：違反本法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：
　　（一）泄露患者隱私或者個(gè)人信息；
　　（二）出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件；
　　（三）隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料；
　　（四）未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等；
　　（五）利用職務(wù)之便，索要、非法收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益，或者違反診療規(guī)范，對(duì)患者實(shí)施不必要的檢查、治療造成不良后果；
　　（六）開(kāi)展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為的處罰

制定本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄，便于管理相對(duì)人配合。　　　　　　　　
2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng)，作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年1月22日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，自2021年7月15日起施行）
　　第五章、第六章、第七章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年6月19日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)，2006年 2月13日《衛(wèi)生部關(guān)于修改<衛(wèi)生行政處罰程序>》第二十九條的通知，衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕68號(hào)修改）
　　第十四條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的；（三）社會(huì)舉報(bào)的；（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。
　　第十五條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。
　　第十七條第一款：對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。
　　第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并做好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。
　　除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
　　第二十六條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　第二十七條：對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
　　第二十九條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
　　因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)時(shí)間的，由省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論決定。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
2.沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6.因違法實(shí)施處罰給當(dāng)事人造成損失的；
7.違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，未移送司法機(jī)關(guān)的；
8.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
9.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

19

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的處罰

行政處罰

【法律】《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》（2021年8月20日中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))，自2022年3月1日起施行。   
   第五十九條：違反本法規(guī)定，非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得兩倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的處罰

制定本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄，便于管理相對(duì)人配合。　　　　　　　　
2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng)，作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年1月22日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，自2021年7月15日起施行）
　　第五章、第六章、第七章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年6月19日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)，2006年 2月13日《衛(wèi)生部關(guān)于修改<衛(wèi)生行政處罰程序>》第二十九條的通知，衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕68號(hào)修改）
　　第十四條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的；（三）社會(huì)舉報(bào)的；（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。
　　第十五條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。
　　第十七條第一款：對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。
　　第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并做好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。
　　除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
　　第二十六條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　第二十七條：對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
　　第二十九條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
　　因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)時(shí)間的，由省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論決定。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
2.沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6.因違法實(shí)施處罰給當(dāng)事人造成損失的；
7.違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，未移送司法機(jī)關(guān)的；
8.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
9.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

20

對(duì)非法采集血液、非法組織他人出賣血液以及血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的處罰

行政處罰

【法律】《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（1997年12月29日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，1997年12月29日中華人民共和國(guó)主席令第93號(hào)公布 自1998年10月1日起施行）
　　第十八條：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法采集血液的；（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的；（三）非法組織他人出賣血液的。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)非法采集血液、非法組織他人出賣血液以及血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的處罰

擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄，便于管理相對(duì)人配合。　　　　　　　　
2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng)，作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年1月22日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，自2021年7月15日起施行）
　　第五章、第六章、第七章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年6月19日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)，2006年 2月13日《衛(wèi)生部關(guān)于修改<衛(wèi)生行政處罰程序>》第二十九條的通知，衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕68號(hào)修改）
　　第十四條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的；（三）社會(huì)舉報(bào)的；（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。
　　第十五條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。
　　第十七條第一款：對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。
　　第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并做好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。
　　除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
　　第二十六條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　第二十七條：對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
　　第二十九條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
　　因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)時(shí)間的，由省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論決定。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
2.沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6.因違法實(shí)施處罰給當(dāng)事人造成損失的；
7.違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，未移送司法機(jī)關(guān)的；
8.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
9.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

21

對(duì)臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的處罰

行政處罰

【法律】《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（1997年12月29日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，1997年12月29日中華人民共和國(guó)主席令第93號(hào)公布 自1998年10月1日起施行）
　　第二十條：臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。
【規(guī)章】《血站管理辦法》（2005年11月17日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第44號(hào)，自2006年3月1日起施行，2017年12月修改）
　　第六十二條：臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)臨床用血的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的處罰

擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄，便于管理相對(duì)人配合。　　　　　　　　
2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng)，作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年1月22日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，自2021年7月15日起施行）
　　第五章、第六章、第七章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年6月19日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)，2006年 2月13日《衛(wèi)生部關(guān)于修改<衛(wèi)生行政處罰程序>》第二十九條的通知，衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕68號(hào)修改）
　　第十四條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的；（三）社會(huì)舉報(bào)的；（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。
　　第十五條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。
　　第十七條第一款：對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。
　　第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并做好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。
　　除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
　　第二十六條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　第二十七條：對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
　　第二十九條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
　　因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)時(shí)間的，由省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論決定。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
2.沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6.因違法實(shí)施處罰給當(dāng)事人造成損失的；
7.違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，未移送司法機(jī)關(guān)的；
8.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
9.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

22

對(duì)護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為的處罰

行政處罰

【法規(guī)】《護(hù)士條例》（2008年1月31日國(guó)務(wù)院令第517號(hào)公布，自2008年5月12日起施行，2020年3月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修訂和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）
　　第三十一條第一款：護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)：（一）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的；（三）泄露患者隱私的；（四）發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為的處罰

制定本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公示依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄，便于管理相對(duì)人配合。　　　　　　　　
2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng)，做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年1月22日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，自2021年7月15日起施行）
　　第五章、第六章、第七章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年6月19日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)，2006年 2月13日《衛(wèi)生部關(guān)于修改<衛(wèi)生行政處罰程序>》第二十九條的通知，衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕68號(hào)修改）
　　第十四條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的；（三）社會(huì)舉報(bào)的；（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。
　　第十五條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。
　　第十七條第一款：對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。
　　第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并作好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。
　　除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
　　第二十六條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　第二十七條：對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
　　第二十九條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
　　因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)時(shí)間的，由省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論決定。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
2.沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6.因違法實(shí)施處罰給當(dāng)事人造成損失的；
7.違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，未移送司法機(jī)關(guān)的；
8.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
9.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

權(quán)力類型

實(shí)施依據(jù)

行使主體

承辦機(jī)構(gòu)

實(shí)施層級(jí)及權(quán)限

部門(mén)
職責(zé)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

23

對(duì)違反麻醉藥品和精神藥品管理規(guī)定，發(fā)生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失案件的單位的處罰

行政處罰

【法規(guī)】《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（2005年8月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第442號(hào)公布，自2005年11月1日起施行，2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）
　　第八十條：發(fā)生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失案件的單位，違反本條例的規(guī)定未采取必要的控制措施或者未依照本條例的規(guī)定報(bào)告的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生主管部門(mén)依照各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有上級(jí)主管部門(mén)的，由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職的處分。

伊州區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

伊州區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局

區(qū)級(jí)

發(fā)生麻醉藥品和精神藥品被盜、被搶、丟失案件的單位，違反本條例的規(guī)定未采取必要的控制措施或者未依照本條例的規(guī)定報(bào)告的處罰

制定本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

直接實(shí)施責(zé)任：
1.規(guī)范完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體規(guī)定；主動(dòng)公示依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄，便于管理相對(duì)人配合。　　　　　　　　
2.依法依規(guī)實(shí)施本級(jí)行政處罰事項(xiàng)，做出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
3.建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。

【法律】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年1月22日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂，自2021年7月15日起施行）
　　第五章、第六章、第七章。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【規(guī)章】《衛(wèi)生行政處罰程序》（1997年6月19日中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第53號(hào)，2006年 2月13日《衛(wèi)生部關(guān)于修改<衛(wèi)生行政處罰程序>》第二十九條的通知，衛(wèi)政法發(fā)〔2006〕68號(hào)修改）
　　第十四條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：（一）在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的；（三）社會(huì)舉報(bào)的；（四）上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的或者有關(guān)部門(mén)移送的。
　　第十五條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：（一）有明確的違法行為人或者危害后果；（二）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（三）屬于衛(wèi)生行政處罰的范圍；（四）屬于本機(jī)關(guān)管轄。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。
　　第十七條第一款：對(duì)于依法給予衛(wèi)生行政處罰的違法行為，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件。
　　第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并作好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依照有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)：（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（二）違法行為輕微的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（三）違法事實(shí)不能成立的，依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)；（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；（五）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。
　　除前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所述情形之外，承辦人應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告，并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
　　第二十六條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　第二十七條：對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)已查清，依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，承辦人應(yīng)起草行政處罰決定書(shū)文稿，報(bào)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
　　衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對(duì)于重大、復(fù)雜的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
　　行政處罰決定作出后，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
　　第二十九條：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
　　因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)需要延長(zhǎng)時(shí)間的，由省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體討論決定。

1.具體承辦人；
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
3.單位法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
2.沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
3.擅自改變行政處罰種類、幅度的；
4.違反法定行政處罰程序的；
5.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6.因違法實(shí)施處罰給當(dāng)事人造成損失的；
7.違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，未移送司法機(jī)關(guān)的；
8.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；
9.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的；
10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。