一、基礎(chǔ)裁量檔次
依據(jù)社會(huì)危害性,將提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次:
(一)“違法行為本身社會(huì)危害性嚴(yán)重的”對(duì)應(yīng)A檔,可以給予“警告并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”。
(二)“違法行為本身社會(huì)危害性一般的”對(duì)應(yīng)B檔,可以給予“警告并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”。
(三)“違法行為本身社會(huì)危害性輕微的”對(duì)應(yīng)C檔,可以給予“警告”、“警告并處1萬(wàn)元以下罰款”。
二、違法數(shù)額比例和違法數(shù)額裁量檔次
根據(jù)違法數(shù)額比例和違法數(shù)額,提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人,按照以下方法進(jìn)行裁量:
(一)違法數(shù)額比例不足30%的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔,情節(jié)輕微。根據(jù)違法數(shù)額的大小,可以分為二級(jí),違法數(shù)額不足2000萬(wàn)元的,可以給予“警告”、“警告并處5000元以上8000元以下罰款”;違法數(shù)額大于2000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處8000元以上10000元以下罰款”。
(二)違法數(shù)額比例在30%以上,60%以下的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔,情節(jié)一般。根據(jù)違法數(shù)額的大小,可以分為二級(jí),違法數(shù)額不足2000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處10000元以上15000元以下罰款”;違法數(shù)額大于2000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處15000元以上20000元以下罰款”。
(三)違法數(shù)額比例在60%以上,90%以下的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔,情節(jié)較重。根據(jù)違法數(shù)額的大小,可以分為三級(jí),違法數(shù)額不足2000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處20000元以上25000元以下罰款”;違法數(shù)額大于2000萬(wàn)元,小于5000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處25000元以上35000元以下罰款”;違法數(shù)額大于5000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處35000元以上50000元以下罰款”。
(四)違法數(shù)額比例在90%以上的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔,情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)違法數(shù)額的大小,可以分為四級(jí),違法數(shù)額不足2000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處5萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款”;違法數(shù)額大于2000萬(wàn)元,小于5000萬(wàn)元的,可以給予“警告并處6萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款”;違法數(shù)額大于5000萬(wàn)元,小于1億元的,可以給予“警告并處7萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款”;違法數(shù)額大于1億元的,可以給予“警告并處8萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”。(后附違法比例>90%裁量附表1,違法比例>90%裁量附表2)
(五)對(duì)于應(yīng)報(bào)數(shù)額為0,無(wú)法計(jì)算違法數(shù)額比例的提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)違法行為,其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔,情節(jié)嚴(yán)重,裁量檔級(jí)的裁定與第四項(xiàng)相同。
三、非自身原因提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的處罰裁量
下列情況應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人“非自身原因提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料”,按照以下方法減輕處罰:
(一)統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門(mén)或人員干預(yù)上報(bào)不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),違法事實(shí)已被查實(shí),且提出確定指認(rèn)的,包括具體干預(yù)人員的姓名、聯(lián)系電話,可以給予減輕3萬(wàn)元的罰款。
(二)統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門(mén)或人員干預(yù)上報(bào)不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),違法事實(shí)已被查實(shí),且提供書(shū)證物證的,包括下發(fā)的文件表格、電子郵件、手機(jī)短信、QQ或微信聊天記錄、電話錄音等,可以給予減輕4萬(wàn)元的罰款。
(三)統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人主動(dòng)提供其他統(tǒng)計(jì)違法行為的線索和證據(jù),可以給予減輕4萬(wàn)元的罰款。
(四)由于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門(mén)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施者的原因?qū)е掳l(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人主動(dòng)提供證據(jù)并查實(shí)的,可以免予罰款。
統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人對(duì)自身受到干預(yù)情節(jié)的舉證有多種情況,可以合并減輕,合并減輕處罰額度不得高于10萬(wàn)元,減輕后的處罰不得低于1萬(wàn)元。
統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門(mén)或者人員干預(yù)上報(bào)不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),違法事實(shí)已被查實(shí),且統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提出不確定指認(rèn)的,可以從輕處罰。
四、不適用從輕、減輕的特殊情況
統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重,可以給予“警告并處20萬(wàn)元罰款”,且不適用于“非自身原因提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的行為”的減輕情節(jié):
(一)違法數(shù)額達(dá)到所在行政區(qū)域(縣級(jí)行政區(qū)域)該指標(biāo)上年同期總額的1%以上;
(二)違法數(shù)額大于50億元。
統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人在執(zhí)法檢查過(guò)程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的,不再予以從輕或者減輕。
違法比例>90%裁量附表1
違法數(shù)額(萬(wàn)元) |
罰款金額(萬(wàn)元) |
<2000 |
5 |
2000—5000 |
6 |
5000—10000 |
7 |
違法比例>90%裁量附表2
違法數(shù)額(億元) |
罰款金額(萬(wàn)元) |
1—5 |
8 |
5—10 |
12 |
10—15 |
15 |
>15 |
20 |
來(lái)源:新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局