政府信息公開

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，除法律規(guī)定不予公開的外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，均予以公開。為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，本機(jī)關(guān)編制了《哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人或其他組織，建議閱讀本《指南》。

一、信息公開的基本原則

（一）主動公開

采取主動公開和依申請公開兩種方式。以公開為原則，以不公開為例外，加強(qiáng)信息公開的主動性、時效性和針對性，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政，防止行政權(quán)力濫用。

（二）公正便民

政府信息公開以公正、公平、便民為原則，以便于社會公眾廣泛知曉的方式為公開的主要方法和途徑，以為公民、法人或者其他組織便于獲取政府信息為出發(fā)點(diǎn)，開展多形式和多渠道的政府信息公開工作。

（三）及時準(zhǔn)確

哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局建立信息公開機(jī)制，一是,對于屬于主動公開范圍的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，必須在其形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告；二是，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清；三是，對于突發(fā)應(yīng)急事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件（如恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件、重大刑事案件、大規(guī)模群體性事件）等，應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)意識，必須統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時、客觀、全面、快速地上報(bào)和發(fā)布突發(fā)事件信息，積極做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，協(xié)助和監(jiān)管做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作。

（四）協(xié)調(diào)一致

哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局要健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布、新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，完善信息發(fā)布的審批權(quán)限、協(xié)調(diào)一致的方法和制度，發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，確保各行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致，有利于正確引導(dǎo)社會輿論，樹立政府形象，避免負(fù)面影響。

（五）防危保安

哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局公開的政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定；建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任；在公開政府信息前，依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進(jìn)行審查，對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定；各級農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開的，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

二、政府信息公開工作行為主體

（一）哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張誼（農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長）

副組長： 阿合塔木·依不拉英（區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組書記、副局長）

張冬（區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組成員、副局長）

孫世兵（區(qū)菜籃子辦公室主任）

吳蘭江（區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

賀軍勇（區(qū)種業(yè)研究中心主任）

劉年武（區(qū)農(nóng)經(jīng)局局長）

馮大江（區(qū)農(nóng)廣校校長）

安中貴（區(qū)農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室主任）

李發(fā)祥（區(qū)農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科長）

高宗光（區(qū)農(nóng)業(yè)局科教科科長）

沈克樹（區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）

領(lǐng)導(dǎo)小組在局機(jī)關(guān)辦公室下設(shè)辦公室主任：王曉君

（二）主管部門

哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局辦公室

哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局辦公室主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常工作。哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局其他科室和部門協(xié)助辦公室完成網(wǎng)站的日常工作。

三、政府信息公開工作行為主體的職責(zé)

（一） 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

在行政區(qū)域范圍內(nèi)“面”上，哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本行政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)“點(diǎn)”上，哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局應(yīng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度（主動公開制度、依申請公開制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制和監(jiān)督保障等具體制度），以及《條例》規(guī)定由行政機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)，以確保各級農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)信息公開工作順利開展。

（二）主管部門職責(zé)

哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

（三） 日常工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

１.具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。審查申請人所提出的政府信息公開申請；根據(jù)情況做出當(dāng)場予以答復(fù)或不能當(dāng)場答復(fù)的決定；審核申請公開的政府信息是否涉及商業(yè)秘密、個人隱私，以及第三方合法權(quán)益等。

２.維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息。維護(hù)好以紙質(zhì)文件或者電磁存儲介質(zhì)記錄并保存的文字、圖片、表格、聲音、圖像，確保能夠及時查閱調(diào)取；確保政府信息在行政管理過程中發(fā)生的改變，而及時更新，保證所發(fā)布的政府信息的準(zhǔn)確性和及時性。

３.組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報(bào)告。

４.對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。凡屬于國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息，都不得公開；涉及其他部門職責(zé)權(quán)限的政府信息，應(yīng)聽取有關(guān)部門意見；對不能確定是否可以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)依照上述法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門或者同級保密工作部門確定；對涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)公開前書面征求第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開；對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密內(nèi)容后，予以公開；已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、信息公開的內(nèi)容和方式

（一）主動公開

依照“誰制作誰公開，誰保存誰公開”的一般原則，哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局主動公開的內(nèi)容和方式如下：

１.主動公開類信息：

（１）領(lǐng)導(dǎo)簡介：領(lǐng)導(dǎo)簡歷等情況；

（２）機(jī)構(gòu)設(shè)置：本局機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

（３）主要職能：本局主要工作職能；

（４）行業(yè)概況：本局基本情況介紹；

（５）工作計(jì)劃：工作短期計(jì)劃和長期規(guī)劃；

（６）工作動態(tài)：農(nóng)業(yè)相關(guān)工作動態(tài)；

（７）農(nóng)業(yè)政策法規(guī)：與農(nóng)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件；

（8）行政許可規(guī)定：行政許可有關(guān)規(guī)定和事項(xiàng)；

（9）其他工作。

２.主動公開的方式

本機(jī)關(guān)主要采取在哈密市伊州區(qū)人民政府網(wǎng)上公開的方式。同時采用廣播、電視、報(bào)紙、電子顯示屏等方式公開。

（二） 依申請公開

公民、法人和其他組織需要本單位主動公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請獲取。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息載體的提示。

1．信函、電報(bào)、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”的字樣；申請人通過電報(bào)、傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。

2．當(dāng)面申請。申請人可以到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場提出申請。申請?zhí)幚恚罕緳C(jī)關(guān)收到公民、法人或其他組織提出的申請后，將核對申請人的身份。本機(jī)關(guān)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補(bǔ)正。申請獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動公開的信息，本機(jī)關(guān)將中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。不存在或不予公開、不屬于本機(jī)關(guān)的信息將向申請者說明。本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請的先后次序處理申請，單件申請中同時提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的，本機(jī)關(guān)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

辦公地址：哈密市伊州區(qū)農(nóng)業(yè)局

辦公時間：哈密市伊州區(qū)廣東路2號

夏季：上午9:30—13:30，下午16:00—20:00

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