政府信息公開

 

伊區(qū)政辦發(fā)〔2022〕15號

 

關(guān)于印發(fā)《伊州區(qū)貫徹落實(shí)<哈密市“優(yōu)化營商環(huán)境

提升年”工作方案>任務(wù)分解方案》的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會：

     《伊州區(qū)貫徹落實(shí)〈哈密市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”工作方案〉任務(wù)分解方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

                               

伊州區(qū)人民政府辦公室

                             2022年4月24日

 

（此件公開發(fā)布，聯(lián)系電話：2393812）             

伊州區(qū)貫徹落實(shí)《哈密市“優(yōu)化營商環(huán)境

提升年”工作方案》任務(wù)分解方案

 

為深入貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，根據(jù)《哈密市“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”工作方案》要求，結(jié)合伊州區(qū)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)方案，具體如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和自治區(qū)《實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全力營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境、包容開放的投資環(huán)境、降本增效的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、獨(dú)具魅力的人才環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境，營造有利于集聚更多先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的營商環(huán)境。嚴(yán)格依法辦事，轉(zhuǎn)變政府職能，以基層治理為重點(diǎn)推進(jìn)法治建設(shè)，不斷提高基層治理法治化水平，推動伊州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

進(jìn)一步聚焦?fàn)I商環(huán)境短板，以服務(wù)企業(yè)群眾需求和突出問題為導(dǎo)向，落實(shí)長效機(jī)制，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、審批環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，使全區(qū)營商環(huán)境全面優(yōu)化提升，進(jìn)一步邁向市場化、法治化、國際化，激發(fā)更多市場活力和社會創(chuàng)造力，釋放更多紅利，攻堅克難推動數(shù)字政府改革建設(shè)取得更大突破，持續(xù)提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為建設(shè)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿提供堅強(qiáng)保障。

三、工作措施

（一）加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)

（1）加大一體化政務(wù)服務(wù)平臺推廣應(yīng)用力度。緊跟自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)度，配合哈密市做好一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)以網(wǎng)上辦事大廳為龍頭的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，建立高效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通“數(shù)據(jù)壁壘”，最大限度“讓數(shù)據(jù)多跑路”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升數(shù)字政府對“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的支撐能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各相關(guān)部門（單位）、區(qū)電子政務(wù)服務(wù)中心

（2）及時更新發(fā)布政務(wù)信息。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。辦好伊州區(qū)政府網(wǎng)，充分利用伊州零距離、伊州好地方、抖音、快手等平臺，全媒體發(fā)布政務(wù)動態(tài)、政策解讀、招商項目、辦事流程、服務(wù)指南等各類政務(wù)信息，推動數(shù)字政府改革成果與基層治理深度融合，全面提升政府治理效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張佳儒

牽頭單位：區(qū)融媒體中心、電子政務(wù)服務(wù)中心

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

（3）推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。有效支撐區(qū)域一體化發(fā)展和跨省業(yè)務(wù)協(xié)同，推動各重點(diǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程再造，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，及時認(rèn)領(lǐng)、錄入、發(fā)布“跨省通辦”事項，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張佳儒

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、醫(yī)保局、公安局、司法局、人社局、民政局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)，市自然資源局伊州分局

2.推進(jìn)工程建設(shè)項目審批效能提升。積極推進(jìn)工程建設(shè)項目并聯(lián)審批，從方便企業(yè)辦理建設(shè)項目審批事項的角度出發(fā)，按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的原則，將水、電、暖、氣報裝納入工程建設(shè)項目并聯(lián)審批程序，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限，進(jìn)一步加快工程建設(shè)項目并聯(lián)審批平臺的應(yīng)用，推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)“一個系統(tǒng)”統(tǒng)一管理、“一個窗口”綜合服務(wù)、“一張表單”申報材料、“一套機(jī)制”審批運(yùn)行，確保2022年底工程建設(shè)項目審批時限壓縮至30—60個工作日。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勇

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

3.持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革。從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，配合哈密市將涉及的相關(guān)審批服務(wù)事項打包，提供主題式、套餐式集成服務(wù)，公布標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和流程圖，落實(shí)首辦責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)、結(jié)果反饋制，并全部在一體化平臺辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”。在2021年梳理形成的50個“一件事一次辦”事項基礎(chǔ)上，2022年底前，落地實(shí)施20件聯(lián)辦“一件事”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

（二）創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

1.全面實(shí)行行政許可事項清單管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步明確行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，打造更加公平高效的審批環(huán)境，構(gòu)建形成全市統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、事項統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項清單體系。編制并公布區(qū)級行政許可事項清單，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得實(shí)施行政許可。對清單內(nèi)事項逐項編制完成行政許可實(shí)施規(guī)范，有效提升政許可標(biāo)準(zhǔn)化水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

2.進(jìn)一步提升行政審批效能。精簡申報材料，簡化審批流程，壓縮辦理時限，規(guī)范一次性告知，對辦理程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等要素進(jìn)行公開公示，優(yōu)化部門內(nèi)部審批，同一部門不得要求企業(yè)重復(fù)提供相同資料，優(yōu)化“多測合一”“多評合一”“多證合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等審批模式，并建立健全首問責(zé)任、責(zé)任追究、效能評估等制度，切實(shí)提高審批效率。加快推進(jìn)部門信息聯(lián)通共享，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，推廣全程幫辦、容缺后補(bǔ)、快遞送達(dá)等便利化措施，解決企業(yè)和群眾反映突出的來回跑等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

3.進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力。堅持“權(quán)責(zé)利”“人財物”相匹配原則，依法依規(guī)將更多與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，優(yōu)化布局綜合受理窗口，加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)力度，確保區(qū)直各部門（單位）放得下，基層接得住、管得好，力爭群眾不出村（社區(qū)）即可就近辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

4.推行“容缺受理”和“告知承諾”服務(wù)模式。區(qū)直各行政審批部門要梳理編制“容缺受理”“告知承諾”事項清單，由政府統(tǒng)一印發(fā)。加大項目事中事后的監(jiān)管，督促指導(dǎo)項目單位及時補(bǔ)齊資料，規(guī)范管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)政府辦

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

5.著力解決停車難問題。優(yōu)化布局水、電、氣、暖、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)停車區(qū)域和范圍，規(guī)范管理停車車位，增加部分路段夜間停車泊位。在規(guī)模較大的小區(qū)設(shè)置水、電、氣、暖自助銷售終端，方便居民就近購置，提高公共服務(wù)便利度。完善高新園區(qū)內(nèi)市政及生產(chǎn)生活設(shè)施，增加園區(qū)內(nèi)部公共交通路線，解決工人出行難問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勇

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理執(zhí)法局

（三）著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力

1.加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。維護(hù)公平競爭的市場秩序，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，開展隱性障礙專項清理行動，對不正當(dāng)競爭行為、行政主體濫用行政權(quán)力排除及限制競爭行為等依法及時進(jìn)行調(diào)查和處理，做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待。嚴(yán)格落實(shí)公平審查制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，保障各類市場主體公平參與市場競爭，打造公平、公正、透明的營商環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、司法局

2.健全要素市場化配置體制機(jī)制。進(jìn)一步完善市場要素交易機(jī)制，使更多資源要素的流轉(zhuǎn)和聚集由市場主導(dǎo)，通過市場化手段優(yōu)化資源配置，做到合理有序開發(fā)，最大限度發(fā)揮土地、風(fēng)、光、水等資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)科工信局、市場監(jiān)督管理局

3.解決企業(yè)融資難問題。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，積極為企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展提供更多便利化的金融服務(wù)，滿足各類企業(yè)多樣化的融資需求。配合哈密市引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對“信易貸”平臺的推廣使用，積極推出線上產(chǎn)品，加大線上貸款投放力度，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，進(jìn)一步壓縮信貸審批時限。切實(shí)降低普惠型小微企業(yè)貸款利率，規(guī)范融資收費(fèi)，力爭普惠型小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。深化政府部門、銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司三方合作，擴(kuò)大對民營企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，積極爭取給予免擔(dān)保金、風(fēng)險分擔(dān)、代償寬限期等優(yōu)惠條件，維護(hù)企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益，推動建立平等、互利、共贏的合作關(guān)系。培育企業(yè)誠信意識，全面實(shí)施“誠信納稅”貸，加強(qiáng)銀稅協(xié)調(diào)合作，引導(dǎo)企業(yè)做好信貸投入的基礎(chǔ)性工作，提升信用等級，建立良好的銀企合作關(guān)系。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)財政局、稅務(wù)局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委

4.進(jìn)一步完善中介服務(wù)競爭機(jī)制。推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、公平公正、透明高效的中介服務(wù)市場體系，嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，部門（單位）嚴(yán)禁在行政審批過程中指定中介機(jī)構(gòu)。按照“清理取代一批、整合歸并一批、精簡規(guī)范一批”的原則，全面梳理本地中介服務(wù)事項，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承諾時限，推行清單制管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、分類別管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勇

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

5.優(yōu)化政策環(huán)境，提高市場主體獲得感。堅持政府“有形之手”和市場“無形之手”共同發(fā)力，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的要素配置。充分發(fā)揮融媒體與政務(wù)服務(wù)融合效應(yīng)，通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，對原有的優(yōu)惠政策及時更新，編制統(tǒng)一優(yōu)惠政策手冊。推行涉企普惠性優(yōu)惠政策“免申即享”模式，真正讓政策直接落實(shí)到市場主體。開展服務(wù)民營企業(yè)特別是小微企業(yè)、個體工商戶暖心行動，加強(qiáng)對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，持續(xù)為市場主體降低成本。加大對地產(chǎn)產(chǎn)品的支持力度，提升競爭力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)財政局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、科工信局

6.強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。實(shí)施“多規(guī)合一”，使各類規(guī)劃相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，依法維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，不得隨意更改規(guī)劃，真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一把尺”，一張藍(lán)圖繪到底。狠抓規(guī)劃落實(shí)，及時召開規(guī)委會，研究審定項目規(guī)劃，提升規(guī)劃為項目服務(wù)的能力和效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建勇

牽頭單位：市自然資源局伊州分局

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、住建局

7.強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。引導(dǎo)企業(yè)樹立科技創(chuàng)新意識，幫助企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持有條件的企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心站等創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)申報自治區(qū)級、國家級創(chuàng)新平臺，推進(jìn)創(chuàng)新平臺提檔升級；鼓勵企業(yè)在伊州區(qū)設(shè)立研發(fā)總部、研發(fā)分支機(jī)構(gòu)、院士工作站，建立起與伊州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、創(chuàng)新資源高效集成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：項濤

牽頭單位：區(qū)科工信局

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

8.深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高就業(yè)質(zhì)量。搭建校企合作平臺，加大技術(shù)工人的培養(yǎng)培訓(xùn)，采用定單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)方法，建立招生與招工同步、一體化育人的長效機(jī)制，緩解當(dāng)前企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工難問題。加大就業(yè)崗位宣傳，采取線下招聘會，線上直播招聘等形式，全方位開展好企業(yè)人員招聘工作，并通過伊州零距離定期發(fā)布就業(yè)崗位信息，擴(kuò)大知曉面。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)人社局

責(zé)任單位：區(qū)教育局

（四）建設(shè)公平正義的法治環(huán)境

1.加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境政策制度供給。要充分聽取群眾、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見，制訂有針對性的支持政策，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方規(guī)范性文件的研究制定，及時制定、修改、廢止有關(guān)配套行政規(guī)范性文件，對作出涉及企業(yè)重大利益的決策采取聽證會、論證會等方式，充分聽取企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的意見，切實(shí)將行之有效并可長期堅持的作法逐步上升為制度規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳立文

牽頭單位：區(qū)司法局

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

2.規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

（1）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。根據(jù)各執(zhí)法單位的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法領(lǐng)域，將重疊部分梳理整合，明確行政管理部門職責(zé)分工，理清職能邊界。配合哈密市制定《哈密市聯(lián)合執(zhí)法辦法》，積極推進(jìn)市場監(jiān)管、等領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。各部門按照《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，梳理編制免責(zé)清單，對市場主體輕微違法行為以宣傳法規(guī)、批評教育為主，不予行政處罰。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳立文

牽頭單位：區(qū)司法局

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

（2）實(shí)施更精準(zhǔn)更有效的監(jiān)管。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，提升事中事后監(jiān)管效能。梳理職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管事項，加強(qiáng)對日常監(jiān)管事項的風(fēng)險評估，實(shí)施分級分類監(jiān)管，強(qiáng)化高風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)管。對涉及人民群眾生命健康和公共安全的要嚴(yán)格監(jiān)管，堅決守住安全底線。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。加快伊州區(qū)信用信息服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)度，加快歸集整合信用信息，形成公共信用信息數(shù)據(jù)庫。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：項濤

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

3.利用好“政企直通車”機(jī)制，暢通企業(yè)訴求渠道。

（1）采取工作餐會、點(diǎn)對點(diǎn)座談交流會、干部下沉等方式主動收集企業(yè)提出的問題和意見建議，建立健全職能部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（商會）、企業(yè)定期溝通互動機(jī)制，認(rèn)真聽取企業(yè)意見，對企業(yè)訴求屬本級辦理的限時辦結(jié)、需要上報的限時報出、不能辦理的限時告知。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：項濤

牽頭單位：區(qū)科工信局

責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

（2）健全完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶措施，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)和項目機(jī)制作用，深入企業(yè)項目現(xiàn)場調(diào)研，了解實(shí)際情況，幫助解決困難訴求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

配合單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

4.著力解決“執(zhí)行難”問題。

建立案件執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮法院執(zhí)行工作主力軍作用，打通部門信息數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動各相關(guān)部門有效形成解決執(zhí)行難工作合力。強(qiáng)化依法履職，加大被申請人財產(chǎn)線索和人員行蹤信息追蹤的工作力度，對財產(chǎn)線索和人員行蹤信息追蹤不得轉(zhuǎn)嫁申請人收集。常態(tài)化開展長期未結(jié)案件的評查、問責(zé)、清理工作，把長期未結(jié)案件辦結(jié)實(shí)效作為落實(shí)審判管理職責(zé)的硬指標(biāo)。充分發(fā)揮法院金融調(diào)解中心的“紐帶”作用，拓寬企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通交流渠道，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的金融糾紛多元化解機(jī)制，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳立文

牽頭單位：區(qū)人民法院

配合單位：區(qū)直相關(guān)部門（單位）

5.加強(qiáng)誠信政府建設(shè)力度。

建立健全誠信監(jiān)督體系和政務(wù)誠信檔案，堅決兌現(xiàn)各級各部門已出臺的優(yōu)惠政策和簽約合同中的承諾事項，嚴(yán)禁在落實(shí)政策過程中“上有政策、下有對策”、藏著不給、拖著不辦、嚴(yán)肅查處刁難企業(yè)、推諉扯皮等致使政策不落地的行為。加大政府清償欠款力度，降低企業(yè)清償成本，區(qū)直各部門（單位）全面摸清拖欠企業(yè)賬款情況，將政府欠款納入本級財政預(yù)算，建立臺賬清單，制定還款計劃，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于建民

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委

責(zé)任單位：區(qū)直各部門（單位）

 四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各相關(guān)部門（單位）要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到開展優(yōu)化營商環(huán)境對推動伊州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，完善制度機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自抓好落實(shí)、親自督促協(xié)調(diào)。同時，定期組織召開聯(lián)席會議，結(jié)合實(shí)際情況，及時溝通協(xié)調(diào)和研究解決“放管服”改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，逐項抓好落實(shí)，并將工作開展情況于每月20日前報區(qū)政府232辦公室。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。區(qū)直各相關(guān)部門（單位）要高度重視，按照部署要求迅速行動起來，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，各職能部門共同參與全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的新局面。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)工作內(nèi)容，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作臺賬，把各項工作往細(xì)里抓、往實(shí)里做，切實(shí)做到有形、有感、有效。

（三）強(qiáng)化督促檢查。區(qū)“放管服”改革辦與政府辦督查室等部門聯(lián)合組成專項督查小組，對區(qū)直各部門（單位）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，對工作組織實(shí)施不力的部門（單位）予以通報，并作為年度績效考核賦分依據(jù)，切實(shí)保障各項改革措施不偏向、不變通、不走樣。