政府信息公開

伊區(qū)政辦發(fā)〔2022〕44號

 

關(guān)于印發(fā)《伊州區(qū)貫徹落實自治區(qū)<進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度

若干政策措施>實施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會：

《伊州區(qū)貫徹落實自治區(qū)<進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施>實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

                           伊州區(qū)人民政府辦公室

                                  2022年9月12日

（此件公開發(fā)布，聯(lián)系電話：2393812）

伊州區(qū)貫徹落實《自治區(qū)<進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度

若干政策措施>》實施方案

為深入貫徹落實國家、自治區(qū)和哈密市推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，落實落細《關(guān)于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》文件精神，有效應對疫情給市場主體發(fā)展帶來的不利影響，幫助中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，推動各類助企紓困政策措施精準對接、直達盡享，促進伊州區(qū)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、組織機構(gòu)

為切實推動各項助企紓困政策落地落實，現(xiàn)成立伊州區(qū)中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組  長：	亞迪卡爾·吐爾洪	區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、區(qū)長
副組長：	于建民	區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組副書記、常務副區(qū)長
	項  濤	區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長
	陶永明	區(qū)政府副區(qū)長
	張佳儒	區(qū)政府副區(qū)長
	鄭連明	區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席，區(qū)財政局黨組副書記、局長
成  員：	胡成國	區(qū)政府辦黨組書記、主任
	魯海燕	區(qū)委宣傳部常務副部長
	王文東	區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任
	袁  疆	區(qū)科工信局黨組書記、副局長
	周光明	區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、副局長
	李  東	區(qū)住建局黨組書記、副局長
	晉  燚	區(qū)司法局黨組書記、副局長
	馬小樂	區(qū)交通運輸局黨組書記、副局長
	黃丹丹	區(qū)文旅局黨組書記、副局長
	易  磊	區(qū)衛(wèi)健委黨組書記、副主任
	劉曉強	區(qū)商務局黨組副書記、局長
	白  楊	區(qū)公安局黨委副書記、政委
	張東慧	區(qū)人社局黨組書記、副局長
	常  青	區(qū)財政局黨組書記、副局長
	李  紅	區(qū)稅務局黨委書記、局長
	黃  鋮	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、副局長
	錢柳洪	區(qū)水利局黨組書記、副局長
	梁  斌	區(qū)城市管理行政執(zhí)法局黨組副書記、局長
	李東海	區(qū)融媒體中心主任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會主要負責人。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由于建民同志兼任，副主任由陶永明同志兼任。辦公室主要負責收集企業(yè)各類困難訴求、籌備會議、匯總上報數(shù)據(jù)及督促行業(yè)部門落實責任等日常工作。

二、任務分工

（一）促進市場主體復工復市方面

1.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕71號）要求，科學有序推動批發(fā)零售、餐飲、文旅、居民服務等人員密集型行業(yè)復工復市，推進各項措施落實落細。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健委

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、商務局、科工信局、文體廣旅局、融媒體中心、住建局

（二）降低市場主體用水用電用氣等成本方面

2.全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，進一步延長費用緩繳期3個月至11月底，緩繳期間免收欠費滯納金。

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)科工信局、發(fā)改委、商務局、市場監(jiān)管局，國網(wǎng)哈密供電公司

3.對中小微企業(yè)用電實行階段性財政補貼政策。對受疫情影響的相對較大的餐飲、住宿、商貿(mào)、文旅等服務性企業(yè)用電給予3個月的補貼。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、財政局

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、科工信局、稅務局、住建局，      

國網(wǎng)哈密供電公司

4.配合哈密市加強在招投標領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金政策措施的宣傳力度，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

（三）減免市場主體房屋租金方面

5.梳理伊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承租國有（含駐哈國有企業(yè)）房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶底數(shù)，在原有減免3個月租金基礎上再減免4個月。

牽頭單位：區(qū)財政局（國資委）

責任單位：區(qū)發(fā)改委、住建局、市場監(jiān)管局、科工信局,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

6.向承租城區(qū)私營企業(yè)、個人房屋的個體工商戶一次性補貼房租1000元；向承租農(nóng)村私營企業(yè)、個人房屋的個體工商戶一次性補貼房租500元。鼓勵引導非國有房屋業(yè)主、出租業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向小微企業(yè)和個體工商戶（含攤位）給予房屋租金減免,對主動免除房屋租金的非國有房屋業(yè)主、出租業(yè)主或經(jīng)營管理主體將在伊州區(qū)政府網(wǎng)、伊州區(qū)零距離等平臺進行通報表揚。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任單位：區(qū)財政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，

園區(qū)管委會

7.積極與哈密市對接，盡快落實高速公路服務區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶租金減免政策。

牽頭單位：區(qū)交通運輸局

責任單位：區(qū)財政局

（四）落實稅收減免政策方面

8.精準落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優(yōu)惠政策，做到稅收減免政策應享盡享。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務機關(guān)申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。

牽頭單位：區(qū)稅務局

責任單位：區(qū)財政局

（五）落實小微企業(yè)融資擔保費獎補政策方面

9.統(tǒng)籌使用中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取擔保費補助和業(yè)務獎勵的方式，鼓勵融資擔保機構(gòu)免收小微企業(yè)融資擔保費，不得收取或變相收取融資擔保費以外的保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、文旅、住宿行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)提供融資擔保支持，推動金融機構(gòu)盡快放貸，并將上述符合條件的融資

擔保業(yè)務納入自治區(qū)政府性擔保機構(gòu)再擔保合作范圍，對支小支農(nóng)擔保費給予階段性補貼。

牽頭單位：區(qū)財政局

責任單位：區(qū)交通運輸局、市場監(jiān)管局、公安局、科工信局、商務局、文體廣旅局

（六）加大政府采購支持中小企業(yè)力度方面

10.提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，對200萬元以下的貨物、服務,適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購，適用標準、預留份額和扣除比例參照哈密市實施細則執(zhí)行。對200萬元以上的貨物、服務，預留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%，提高至10%—20%，其中：適用招標投標法的政府采購工程，價格扣除比例由3%—5%，提高至6%—10%。

牽頭單位：區(qū)財政局

責任單位：區(qū)住建局、發(fā)改委、交通運輸局、水利局等相關(guān)  

部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

11.提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，對400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購，適用標準、預留份額和扣除比例參照哈密市實施細則執(zhí)行。對400萬元以上的工程，預留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%，提高至10%—20%，其中：適用招標投標法的政府采購工程，價格扣除比例由3%—5%，提高至6%—10%。

    牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)發(fā)改委、交通運輸局、水利局等相關(guān)部門（單位），  

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

（七）擴大實施社保費緩繳政策方面

12.在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，加大對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到2022年底；對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費，緩繳期間免收滯納金。

牽頭單位：區(qū)人社局

責任單位：區(qū)財政局、發(fā)改委、科工信局、稅務局

（八）拓寬發(fā)放一次性失業(yè)保險留工補助范圍方面

13.對伊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)，因2022年發(fā)生疫情，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營7日以上的，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，所需資金從自治區(qū)失業(yè)保險基金中解決。

牽頭單位：區(qū)人社局

責任單位：區(qū)直各相關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

（九）加大普惠小微貸款支持力度方面

14.按照市場化原則，落實哈密市相關(guān)政策措施，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構(gòu)運用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應個體工商戶經(jīng)營特點的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。

牽頭單位：區(qū)財政局（金融辦）

責任單位：區(qū)科工信局、市場監(jiān)管局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣旅局、人社局等部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

15.對受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。

牽頭單位：區(qū)財政局（金融辦）

責任單位：區(qū)直各部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

16.對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文旅等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實際情況放寬延期期限。

牽頭單位：區(qū)財政局（金融辦）

責任單位：區(qū)交通運輸局、公安局、文體廣旅局、商務局、市場監(jiān)管局

17.對接市金融辦，引導國有大型銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。

牽頭單位：區(qū)財政局（金融辦）

責任單位：區(qū)住建局、發(fā)改委、交通運輸局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

18.支持地方法人銀行等金融機構(gòu)完善服務措施，對符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄并免收罰息。

牽頭單位：區(qū)財政局（金融辦）

責任單位：區(qū)住建局、發(fā)改委、交通運輸局、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

（十）加大中小微企業(yè)融資支持力度方面

19.落實哈密市相關(guān)政策措施，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，引導核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。

牽頭單位：區(qū)財政局（金融辦）

責任單位：區(qū)科工信局、市場監(jiān)管局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣旅局、人社局等行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

（十一）加大中小微企業(yè)賬款清欠力度方面

20.深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，主動公布投訴渠道和方式，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，依法依規(guī)辦理，并在規(guī)定時限辦理和反饋結(jié)果，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應清盡清，清償確有困難的要明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，做好解釋、安撫工作。對排查出的賬款建立工作臺賬，制定詳細的清償計劃，明確還款時限，確保年底前完成30%以上清欠任務。各部門（單位）要嚴格落實《政府投資條例》，盡快梳理本部門（單位）拖欠中小微企業(yè)賬款清單，落實清欠任務。從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增拖欠中小企業(yè)賬款。

牽頭單位：區(qū)科工信局

責任單位：區(qū)直各部門（單位），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

（十二）加快推進旅游業(yè)復蘇方面

21.按照“限流、預約、錯峰”的原則，鼓勵全區(qū)收費景區(qū)分時段、分人群實施門票減免等優(yōu)惠政策，并通過開展各類主題節(jié)慶活動吸引游客。結(jié)合實際謀劃好秋冬季旅游工作，依托鄉(xiāng)村豐富的旅游資源，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路或“一日游”線路消費套餐等線上線下特色消費產(chǎn)品，鼓勵開展疆內(nèi)跨區(qū)游，倡導哈密人游哈密。

牽頭單位：區(qū)文體廣旅局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會

22.發(fā)揮援疆優(yōu)勢，鼓勵河南援疆前方指揮部開展“游客送疆”活動，利用好河南援疆地鐵“哈密號”平臺載體，吸引援疆省份和其他省份游客來哈旅游消費。繼續(xù)執(zhí)行旅游服務質(zhì)量保證金暫退政策，符合條件的旅行社可申請將暫退比例由80%提高至100%。

牽頭單位：區(qū)文體廣旅局

責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、商務局

23.落實《哈密市促進旅游業(yè)恢復發(fā)展獎勵辦法》，激活旅游市場，促進旅游消費增長，推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)將符合規(guī)定舉辦的工會活動、紅色教育、培訓、會展活動等委托旅行社承接。

牽頭單位：區(qū)文體廣旅局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

（十三）減免車輛相關(guān)費用及車駕管服務方面

24.對停放在區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營管理停車場內(nèi)的車輛，免收2022年8月臨時性靜態(tài)管理措施期間的停車費。

責任單位：區(qū)財政局（國資委）

25.對滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務費用），停放在商鋪門前、道路兩側(cè)臨時停車位的車輛，免收2022年8月臨時性靜態(tài)管理措施期間的停車費。

牽頭單位：區(qū)住建局

責任單位：區(qū)公安局、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局

26.鼓勵火車站、醫(yī)院等公共場所及非國有企業(yè)經(jīng)營管理主體，免收或減收2022年8月臨時性靜態(tài)管理措施期間的停車費。

牽頭單位：區(qū)財政局、市場監(jiān)管局

責任單位：區(qū)公安局、城管執(zhí)法局、發(fā)改委

27.東暢公共交通有限責任公司向出租汽車承租人員減免2022年8月承租費用，減免伊州區(qū)個體經(jīng)營出租汽車1個月營運證特許權(quán)有償使用費。

牽頭單位：區(qū)交通運輸局

責任單位：區(qū)財政局（國資委）

28.積極引導出租車營運證所有者向出租車承租人減收或免收2022年8月承包費。

牽頭單位：區(qū)交通運輸局

責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

29.疫情防控期間，對受疫情影響已預約駕考的學員統(tǒng)一取消考試，不占用考試次數(shù)、不產(chǎn)生費用；對受疫情影響的互聯(lián)網(wǎng)預選機動車號牌、機動車使用原號、學習駕駛證到期的交管業(yè)務，統(tǒng)一延期3個月；對受疫情影響機動車逾期未檢驗、駕駛證逾期未換證未審驗的，統(tǒng)一延長3個月辦理期限。

責任單位：區(qū)公安局

（十四）強化為企服務方面

30.加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪、政策宣傳力度。積極開展各級領(lǐng)導干部“防疫情、穩(wěn)增長、保安全”大走訪、大排查活動，主動深入企業(yè)一線了解掌握困難訴求，大力宣傳國務院、自治區(qū)、哈密市和伊州區(qū)推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，做到送政策上門、促政策直達。

牽頭單位：區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

31.建立企業(yè)法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務服務便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理，及時召開各行業(yè)企業(yè)座談會，面對面進一步了解中小微企業(yè)訴求。

牽頭單位：區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

32.加強企業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務，堅持問題導向，強化精準幫扶，及時解答和處理影響企業(yè)復工復市的現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強發(fā)展信心；著力推動解決制約項目開工建設和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提振社會投資信心。

牽頭單位：區(qū)科工信局、發(fā)改委

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

（十五）加強法律服務保障方面

33.突出重點時段和重點領(lǐng)域，深入開展中小微企業(yè)矛盾糾紛大排查化解專項活動，發(fā)揮人民調(diào)節(jié)委員會作用，積極調(diào)解中小微企業(yè)矛盾糾紛。充分發(fā)揮黨群服務中心作用，及時解決消費者權(quán)益、勞動用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。

牽頭單位：區(qū)司法局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

34.通過12348新疆公共法律服務熱線、12348新疆法網(wǎng)的法律咨詢服務功能，對中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時提供免費法律咨詢、法律服務指引等服務。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費法律咨詢，對符合條件和受案范圍的企業(yè)經(jīng)濟困難職工、外來務工人員、殘疾職工提供法律援助。為受疫情影響嚴重的特困行業(yè)、重點企業(yè)提供公證、司法鑒定等法律服務優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理等便捷服務，適當減免費用。

牽頭單位：區(qū)司法局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

35.對涉及參與一線抗疫的醫(yī)務人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。

牽頭單位：區(qū)司法局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

36.積極發(fā)揮行政復議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預防與化解，制定針對性處理、化解措施。

牽頭單位：區(qū)司法局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

（十六）加強政策宣傳方面

37.開展宣傳指導工作，各有關(guān)部門（單位）要運用伊州零距離、伊州好地方等平臺，分行業(yè)分領(lǐng)域廣泛宣傳助企紓困系列政策，切實提高企業(yè)知曉度，做到“應知盡知”，推進惠企利民政策“精準推送”“免申即享”“直達快享”，幫助企業(yè)用足用好政策，最大限度消除疫情帶來的不利影響。

牽頭單位：區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會

三、工作要求

（一）提高思想認識。各有關(guān)部門（單位）要提高政治站位，嚴格按照方案要求，對重點工作任務進行量化、細化、具體化分

解，明確時間表、路線圖和責任人，及時與市級主管部門協(xié)調(diào)對接，主動作為、靠前服務，全力以赴抓好國家、自治區(qū)、哈密市和伊州區(qū)推進經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施及進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施的貫徹落實，確保小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

（二）加強指導協(xié)調(diào)。各牽頭單位要對所牽頭任務的落實負總責，要圍繞把方向、管大局、做決策、保落實的原則，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，督促各部門（單位）將各項政策措施落實落細落到位。各責任單位要按照職責分工密切配合，立即對本部門本領(lǐng)域工作進行再部署再動員再發(fā)力，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中遇到的堵點難點問題。

（三）加強督查評價。各相關(guān)部門（單位）每日16點前向區(qū)“放管服”改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室上報工作進展，每周五19點前上報周小結(jié)，每月25日前報月小結(jié)。區(qū)政府督查室要加強動態(tài)監(jiān)測，綜合采取明察暗訪、電話回訪等方式，對各部門（單位）工作落實情況進行跟蹤督辦，推動各項政策措施落地見效。

以上措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2022年12月31日（具體措施明確時限的，從其規(guī)定）。國家、自治區(qū)、哈密市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。