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新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表

大會常務(wù)委員會公告

（第27號）

《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村公路條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年5月30日通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2024年6月3日

目??錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 養(yǎng)護(hù)

第四章 保護(hù)管理

第五章 運營

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運營，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活需要，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運營及其相關(guān)活動。

本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施，以及經(jīng)自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。

本條例所稱農(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第三條 農(nóng)村公路是社會公共基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)境和建養(yǎng)管運并重的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、分級負(fù)責(zé)、分類管理。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村公路工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運營的責(zé)任主體，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)以及村道的管理。村（居）民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約，并協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等相關(guān)工作。

農(nóng)村公路實行縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，因地制宜建立健全路長管理責(zé)任體系和運行機(jī)制。各級路長根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村公路工作。

第五條 自治區(qū)、州、市（地）人民政府（行政公署）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和鄉(xiāng)道的管理以及農(nóng)村公路的相關(guān)運營工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。

第六條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運營應(yīng)當(dāng)建立以財政投入為主，利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式多渠道籌集為輔的資金保障機(jī)制。鼓勵單位和個人捐助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；鼓勵采取以工代賑等方式組織農(nóng)民參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

自治區(qū)、州、市（地）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的投入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政承受能力，建立符合績效評價要求的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助機(jī)制，并根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度以及養(yǎng)護(hù)狀況適時調(diào)整資金補(bǔ)助政策。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的資金和農(nóng)村公路運營中政府所承擔(dān)的資金納入預(yù)算管理，并建立與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定增長機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定使用資金，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)以及村道的管理。

第七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，推動農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運營、服務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接配套的農(nóng)村公路數(shù)字化管理和服務(wù)體系。

鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平；鼓勵在農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運營全過程貫穿生態(tài)環(huán)保理念，促進(jìn)農(nóng)村公路綠色低碳發(fā)展。

第八條 農(nóng)村公路受國家保護(hù)。任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地，不得非法干涉農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運營工作。

任何單位和個人都有權(quán)舉報破壞、損壞農(nóng)村公路，非法占用農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地和影響農(nóng)村公路安全的行為。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會對農(nóng)村公路的保護(hù)意識。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求為目的，符合國土空間規(guī)劃，并與產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)需要相適應(yīng)，與國道、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第十條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃、村道規(guī)劃。村道規(guī)劃和鄉(xiāng)道規(guī)劃可以合并編制。

縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

村道規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門予以協(xié)助，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)實施，并報州、市（地）人民政府（行政公署）交通運輸主管部門備案。編制村道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求村（居）民委員會和村（居）民意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的村道規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，并按照原程序批準(zhǔn)和備案。

第十一條 縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號由自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定確定。

村道的命名和編號由州、市（地）人民政府（行政公署）交通運輸主管部門按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定確定。

第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村公路規(guī)劃。

縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門組織實施農(nóng)村公路建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制農(nóng)村公路建設(shè)項目年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報州、市（地）人民政府（行政公署）交通運輸主管部門備案。

有關(guān)部門利用項目資金或者單位和個人自籌資金實施農(nóng)村公路建設(shè)項目的，農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ㄟ\輸主管部門的意見。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、保護(hù)耕地，改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路及設(shè)施進(jìn)行，因地制宜，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道一般按照不低于三級公路技術(shù)等級建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道一般按照不低于四級公路技術(shù)等級建設(shè)。

對受地形、地質(zhì)等條件限制的村道局部路段，經(jīng)過縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門組織論證，可以適當(dāng)降低技術(shù)指標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)設(shè)施，確保安全。

第十四條 縣道、鄉(xiāng)道以及獨立大中橋梁、獨立隧道，技術(shù)復(fù)雜的村道建設(shè)項目設(shè)計文件由州、市（地）人民政府（行政公署）交通運輸主管部門審批；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計文件由縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門審批。

第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

農(nóng)村公路急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段、事故多發(fā)路段，以及農(nóng)村公路橋梁、交叉口、學(xué)校門口等重要路段，根據(jù)需要合理設(shè)置照明、信號燈、警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、反光鏡、減速裝置等設(shè)施。

經(jīng)過學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等混合交通量較大區(qū)域的農(nóng)村公路參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置人行道；有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計時可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置小型服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、休息區(qū)、新能源充電樁、觀景臺等設(shè)施。

第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)責(zé)任人，依法履行相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查。

鼓勵聘請專業(yè)技術(shù)人員和群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目完工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

除縣道、鄉(xiāng)道以及獨立大中橋梁、獨立隧道，技術(shù)復(fù)雜的村道外，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行，并可以多個項目一并組織驗收。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，在項目驗收合格后移交縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門。

第三章 養(yǎng)護(hù)

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施，保持路基、路面、橋梁、涵洞、隧道和附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路正常使用。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按作業(yè)性質(zhì)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。日常養(yǎng)護(hù)包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修。養(yǎng)護(hù)工程包括預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及縣道的日常養(yǎng)護(hù)由縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門組織實施。

鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施，縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查。

第二十三條 鼓勵采取個人、家庭分段承包等方式，將農(nóng)村公路清掃、路肩邊坡修整、邊溝橋涵清理等日常養(yǎng)護(hù)工作，交由沿線村（居）民實施；當(dāng)?shù)厝嗣裾梢酝ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等方式逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊伍。

養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，通過公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方式選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔(dān)。

第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況檢測評定，檢測評定結(jié)果作為實施年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的依據(jù)。

第二十五條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展日常巡查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷等影響公路運行的情況時，及時處理和上報。

鼓勵采取信息化、智能化等方式開展日常巡察工作。

第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件造成農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時搶通和修復(fù)；難以及時恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

鼓勵開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險工作。

第四章 保護(hù)管理

第二十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，組織公安、交通運輸?shù)炔块T開展農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作，保障農(nóng)村公路安全暢通。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備的農(nóng)村公路協(xié)管人員、村（居）民委員會配備的護(hù)路員，負(fù)責(zé)協(xié)助開展農(nóng)村公路保護(hù)和管理工作，制止危害農(nóng)村公路的違法行為，并及時上報縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門依法處理。

第二十八條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及公路用地上的樹木（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）調(diào)查核實、登記造冊，統(tǒng)一建立健全農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案，逐步建立農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并及時更新農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案登記信息。

因國土空間規(guī)劃調(diào)整和發(fā)展需要，將農(nóng)村公路調(diào)整為城鎮(zhèn)道路的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門辦理該路段的移交手續(xù)，將相應(yīng)路段整體或者行車道以外部分移交市政工程行政主管部門管理。

第二十九條 農(nóng)村公路用地為公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或者護(hù)坡道坡腳）以外，或者路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不少于一米的區(qū)域。

農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）縣道不少于十米；

（二）鄉(xiāng)道不少于五米；

（三）村道不少于三米。

村道的公路用地和建筑控制區(qū)因客觀原因不符合前兩款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報縣（市、區(qū)）人民政府確定。

縣道、鄉(xiāng)道的建筑控制區(qū)范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府確定并予以公告。村道的建筑控制區(qū)范圍，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定并予以公告。

第三十條 縣道、鄉(xiāng)道的保護(hù)與管理，《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)單位進(jìn)行下列涉及村道的施工活動，應(yīng)當(dāng)保障公路安全，征求村（居）民委員會意見，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議：

（一）跨越、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；

（二）在村道用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；

（三）利用村道橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（四）在村道用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志或者利用跨越村道的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（五）在村道上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（六）在村道建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；

（七）其他需要占用、挖掘村道、村道用地或者使村道改線的活動。

影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

第三十二條 禁止實施下列涉及村道的行為：

（一）在村道上非法設(shè)卡、收費；

（二）擅自占用、挖掘村道；

（三）在村道上及村道的用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、漫路灌溉、堆糞漚肥、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用村道邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染村道和影響村道暢通的活動；

（四）損壞、擅自移動、涂改、遮擋村道的附屬設(shè)施或者利用村道附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；

（五）車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成路面損壞、污染的；

（六）在村道的橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及村道的公路用地外緣起五十米范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)等危害村道及其附屬設(shè)施安全的活動；

（七）利用村道的橋梁（含橋下空間）、隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道或者利用村道橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)；

（八）鐵輪車、履帶車和其他可能損害村道路面的機(jī)具在村道上行駛；

（九）在村道的建筑控制區(qū)內(nèi)，除村道防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，修建建筑物和地面構(gòu)筑物；在村道的建筑控制區(qū)外，修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施，遮擋公路標(biāo)志以及妨礙安全視距；

（十）其他損壞、污染村道和嚴(yán)重影響村道暢通、危及村道安全的行為。

農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在村道上行駛的，可以不受前款第八項的限制，但應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。

第三十三條 交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要利用農(nóng)村公路作為施工便道使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)村（居）民委員會的意見，并與有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂協(xié)議，落實公路安全保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

第三十四條 對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者按照破壞、損壞程度給予相應(yīng)的賠償或者補(bǔ)償。

第三十五條 違法超限運輸車輛和超過農(nóng)村公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在農(nóng)村公路上行駛。縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門開展治超聯(lián)合執(zhí)法。

縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)保護(hù)農(nóng)村公路的需要，在鄉(xiāng)道、村道出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路貨物運輸源頭超限治理工作，組織交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，對貨運源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)農(nóng)村公路保護(hù)的需要，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等重要路段和節(jié)點，設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限運輸行為。

在超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備投入使用三十日前，縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的位置向社會公告，并在超限技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備所在農(nóng)村公路路段的醒目處設(shè)置超限技術(shù)監(jiān)控告知標(biāo)志。

第三十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、交通運輸、公安等有關(guān)部門結(jié)合公路等級、交通流量、交通安全配套設(shè)施、交通事故、通行秩序特點等具體情況，對農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行動態(tài)排查，發(fā)現(xiàn)未按照國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速丘等安全設(shè)施以及其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時治理。

第五章 運營

第三十八條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，利用農(nóng)村公路開展農(nóng)村客運、物流、旅游以及路況信息發(fā)布等運營服務(wù)，提升交通運輸基本公共服務(wù)均等化水平。

第三十九條 農(nóng)村公路的運營應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會化經(jīng)營、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、客貨并舉、運郵結(jié)合的原則。

縣（市、區(qū)）人民政府組織商務(wù)、交通運輸、發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，整合農(nóng)村物流資源，促進(jìn)商貿(mào)、客貨運輸、郵政快遞、供銷等融合發(fā)展。

鼓勵依托城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，推行貨運班線、客運班車代運郵件快件等農(nóng)村物流組織模式；鼓勵農(nóng)村客運站拓展貨物運輸服務(wù)功能，滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸、郵件快件寄遞、物流配送等需求。

第四十條 農(nóng)村客運具有公益屬性。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)扶持政策，通過鼓勵社會資本參與、購買服務(wù)以及建立運營補(bǔ)助機(jī)制等方式，完善農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村客運發(fā)展，保障農(nóng)村客運持續(xù)運營，為居民出行提供便利服務(wù)。

第四十一條 開通農(nóng)村客運班線的，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，依照便民原則，合理設(shè)置停靠站點。鼓勵在交通便利、客流集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)集農(nóng)村客運、物流、供銷、郵政快遞等功能為一體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合運輸服務(wù)站，在具備條件的農(nóng)村公路建設(shè)港灣式停靠站。

第四十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安等部門，按照國務(wù)院交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定，確定農(nóng)村客運班線通行條件，經(jīng)審核達(dá)不到通行條件的，不予開通農(nóng)村客運班線。

第四十三條 農(nóng)村客運可以根據(jù)出行需求、公路通行條件、財政保障能力等因素，采取城市公交延伸、農(nóng)村客運公交化運營、農(nóng)村客運班線、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等形式組織運營。

第四十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立農(nóng)村客運協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，按照職責(zé)分工加強(qiáng)農(nóng)村客運監(jiān)管，強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊非法營運、違規(guī)行駛等違法行為，保障運營安全。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及交通運輸?shù)炔块T的工作人員在農(nóng)村公路工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)行涉及村道有關(guān)施工活動，對農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施造成破壞、損壞的，按照本條例第三十四條規(guī)定予以處理。

第四十七條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反第一項規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得兩倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下罰款；

（二）違反第二項、第六項、第八項規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可以處一萬元以下罰款；

（三）違反第三項規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，造成損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處五千元以下罰款；

（四）違反第四項規(guī)定，責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款；

（五）違反第五項規(guī)定，責(zé)令改正，處三千元以下罰款；

（六）違反第七項規(guī)定，責(zé)令改正，處兩萬元以上五萬元以下罰款；

（七）違反第九項規(guī)定，責(zé)令改正，可以處三萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第五十條 本條 例自2024年7月1日起施行。

轉(zhuǎn)載來源：新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳

轉(zhuǎn)載地址：https://jtyst.xinjiang.gov.cn/xjjtysj/zcfg/202406/64c314c7f6da48e7a494e95f5a76624f.shtml

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