政府信息公開(kāi)

伊區(qū)政辦規(guī)〔2024〕1號(hào)

區(qū)直各相關(guān)部門(mén)（單位）：

《伊州區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備成品糧油管理辦法》已經(jīng)2023年伊州區(qū)人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                               伊州區(qū)人民政府辦公室

                                 2024年1月8日

伊州區(qū)區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備管理辦法

第一章  總  則

第一條 為加強(qiáng)區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的管理，有效發(fā)揮成品糧油儲(chǔ)備在應(yīng)急調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區(qū)級(jí)成品面粉、大米和食用植物油儲(chǔ)備的儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用及監(jiān)督管理等。

第三條 從事和參與區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備生產(chǎn)、承儲(chǔ)、管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備，是指區(qū)人民政府儲(chǔ)備的用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)遇到因各類突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等情況引起區(qū)內(nèi)糧油供求關(guān)系發(fā)生突變時(shí)保障供應(yīng)的成品糧油，包括小麥粉、大米和食用植物油。

區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的質(zhì)量要求為：面粉級(jí)別為袋裝精制粉；大米級(jí)別為袋裝二級(jí)以上（含二級(jí)）的圓粒或長(zhǎng)粒米；食用植物油為二級(jí)以上（含二級(jí)）的桶裝小包裝食用植物油。

第五條 區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備按照“政府委托、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”的方式實(shí)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的行政管理，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行擬訂區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模總量、品種、布局和動(dòng)用的建議，并對(duì)區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、輪換、儲(chǔ)存安全等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)等補(bǔ)貼按計(jì)劃足額撥付，并將相關(guān)費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管，區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備動(dòng)用價(jià)差應(yīng)據(jù)實(shí)列支。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，及時(shí)、足額安排區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備所需信貸資金，負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)貸款利息、資金使用、庫(kù)貸掛鉤、銷售回籠使用等情況進(jìn)行監(jiān)管。

第六條 區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的所有權(quán)和應(yīng)急動(dòng)用權(quán)屬于區(qū)人民政府，未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。 

第二章  計(jì)劃與承儲(chǔ)

第七條 區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行哈密市分行提出成品糧油建儲(chǔ)規(guī)模、儲(chǔ)備品種和布局方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。小麥粉建儲(chǔ)價(jià)格為3.9元/公斤（含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)），大米建儲(chǔ)價(jià)格為6.8元/公斤（含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)），食用油建儲(chǔ)價(jià)格為14.5元/公斤（含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)），每?jī)赡旮鶕?jù)市場(chǎng)銷售均價(jià)進(jìn)行核算，可適時(shí)調(diào)整。大米、食用植物油（小包裝）可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增儲(chǔ)。

第八條 區(qū)級(jí)成品糧油承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》有關(guān)污染源、危險(xiǎn)源安全距離的規(guī)定；                          

（二）擁有與從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。

第九條 區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行綜合考慮成品糧油儲(chǔ)備的整體布局、市場(chǎng)調(diào)控、動(dòng)態(tài)輪換等因素，向獲得承儲(chǔ)資格的承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)儲(chǔ)備成品糧油承儲(chǔ)計(jì)劃。

第十條 區(qū)發(fā)改委結(jié)合承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理水平及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，按照平等、自愿、公平的原則，與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

第十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承儲(chǔ)計(jì)劃規(guī)模儲(chǔ)備成品糧油，按要求報(bào)送輪換、庫(kù)存情況。

第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備管理職責(zé)，確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)和區(qū)級(jí)有關(guān)成品糧油儲(chǔ)存管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保入庫(kù)成品糧油儲(chǔ)備質(zhì)量等級(jí)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

（二）實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，落實(shí)儲(chǔ)備數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)），保證成品糧油儲(chǔ)備賬賬相符、賬實(shí)相符，保證能隨時(shí)動(dòng)用和接受檢查；

（三）對(duì)成品糧油儲(chǔ)備情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查，及時(shí)解決品種、數(shù)量、質(zhì)量?jī)?chǔ)存安全等方面存在的問(wèn)題，防止損失擴(kuò)大，并按規(guī)定報(bào)告區(qū)發(fā)改委；

（四）建立健全成品糧油儲(chǔ)備安全管理制度，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)措施，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)發(fā)改委和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告;

（五）承儲(chǔ)企業(yè)按照承儲(chǔ)合同約定依法承擔(dān)因管理不善或應(yīng)急處置不力造成的成品糧油儲(chǔ)備損失。

第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)向區(qū)發(fā)改委報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。 

第三章  輪換與動(dòng)用

第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)際情況確定成品糧油收儲(chǔ)及輪換方式，或采取經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定的其他方式進(jìn)行。成品糧油首次入庫(kù)后應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行聯(lián)合驗(yàn)收確認(rèn)。

第十五條 實(shí)行成品糧油儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)輪換管理。由承儲(chǔ)企業(yè)自主安排輪換、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧，保證儲(chǔ)存質(zhì)量安全，并按要求將輪換情況報(bào)區(qū)發(fā)改委和區(qū)財(cái)政局。按照“靜態(tài)存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)管理”原則，承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備成品糧油庫(kù)存量原則上不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃規(guī)模的90%。

第十六條 出現(xiàn)下列情況之一的，由區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出成品糧油儲(chǔ)備動(dòng)用計(jì)劃，包括動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格和使用安排等，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府同意后實(shí)施。

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件；

（二）全區(qū)或部分區(qū)域成品糧油明顯供不應(yīng)求或市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（三）區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/font>