為加強(qiáng)伊州區(qū)成品糧油儲備管理,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、管理規(guī)范,有效發(fā)揮區(qū)級成品糧油在應(yīng)急調(diào)控中的重要作用,伊州區(qū)發(fā)改委代伊州區(qū)人民政府起草《伊州區(qū)區(qū)級成品糧油儲備管理辦法》。現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下:
一、起草背景
為貼合實(shí)際工作需要,隨著當(dāng)前糧食工作形勢的變化、內(nèi)容的不斷豐富,舊《辦法》在實(shí)施過程中遇到了一些新問題,舊《辦法》已不能適應(yīng)糧食工作實(shí)際情況。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,補(bǔ)齊制度短板,加強(qiáng)我區(qū)成品糧油規(guī)范管理,有必要對舊《辦法》進(jìn)行修訂,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級成品糧油儲備的管理,有效發(fā)揮成品糧油儲備在應(yīng)急調(diào)控中作用,保障伊州區(qū)糧食安全。
二、文件的依據(jù)
《哈密市市級成品糧油儲備管理辦法》(哈政辦規(guī)〔2022〕4號)
三、起草過程
為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、哈密市有關(guān)要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,結(jié)合伊州區(qū)實(shí)際,區(qū)發(fā)改委起草了《伊州區(qū)區(qū)級成品糧油儲備管理辦法》(修訂稿)。該辦法于2023年9月開始起草,從起草到定稿區(qū)發(fā)改委召開黨組會議進(jìn)行研究,9月4日向區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行營業(yè)部征求了意見,9月8日區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行營業(yè)部反饋無意見,11月27日向區(qū)市場監(jiān)督管理局征求意見并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改,同時向司法局進(jìn)行合法性審查,11月29日根據(jù)司法局意見進(jìn)行修改完善,11月30日,將《伊州區(qū)區(qū)級成品糧油儲備管理辦法》(修訂稿)報伊州區(qū)人民政府網(wǎng)向社會公開征求意見,并在公示結(jié)束后進(jìn)行公平競爭審查,12月29日政府常務(wù)會(伊區(qū)政辦閱〔2023〕25號)研究通過。
四、基本架構(gòu)和具體內(nèi)容
(一)基本架構(gòu)
《伊州區(qū)區(qū)級成品糧油儲備管理辦法》共六章三十條。包含成品面粉、大米和食用植物油儲備的儲存、輪換、動用及監(jiān)督管理等部分,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
(二)具體內(nèi)容
第一章,共六條。主要是明確制定依據(jù)、職責(zé)。
第二章,共七條。主要是明確成品糧油的計(jì)劃和承儲。
第三章,共七條。主要是明確成品糧油的輪換和動用。
第四章,共一條。主要是明確成品糧油的費(fèi)用撥付和管理。
第五章,共六條。主要是明確成品糧油的監(jiān)督和管理。
第六章,共三條。主要是明確成品糧油的解釋權(quán)。
2024年1月9日