為進一步規(guī)范鄉(xiāng)村振興銜接資金項目的建設和管理,提高項目建設的可行性和精準度,切實發(fā)揮資金使用效益,助力鄉(xiāng)村振興。伊州區(qū)發(fā)改委代伊州區(qū)人民政府制訂《伊州區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理辦法》。現就有關情況說明如下:
一、起草背景
脫貧攻堅這一偉大事業(yè)已實現,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。為將《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(2020年12月16日)落到實處,制定《伊州區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理辦法》。
二、文件的依據
1. 《政府投資條例》(國務院令第712號);
2. 國家財政部等6部委印發(fā)的《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》的通知(財農〔2021〕19號)第四條;
3. 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳等6廳局印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》的通知(新財規(guī)〔2021〕11號)第八條。
三、起草過程
為貫徹落實中央、自治區(qū)有關要求,根據區(qū)委、區(qū)政府安排,結合伊州區(qū)實際,區(qū)發(fā)改委起草的《伊州區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理辦法(征求意見)》。該辦法于2021年8月開始起草,初稿于10月底完成,該辦法從起草到定稿伊州區(qū)發(fā)改委召開黨組會議2次進行研究,11月30日政府常務會(伊區(qū)政辦閱〔2021〕16號)研究通過,12月14日提請進行合法性審查報伊州區(qū)人民政府,12月21日根據司法局意見進行修改完善,符合規(guī)范性文件的制定要求,與上位法不相抵觸。
四、基本架構和具體內容
(一)基本架構
《伊州區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理辦法》共三章十九條。
(二)具體內容
第一章,共七條。主要是明確鄉(xiāng)村振興銜接資金項目實施主體以及內容的確定。
第二章,共八條。主要是明確村振興銜接資金項目申報程序。
第三章,共四條,主要是進一步明確工作要求、施行日期及解釋說明。
《伊州區(qū)鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理辦法》和以上說明,請予審議。