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為加強伊州區(qū)地方儲備糧管理，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、管理規(guī)范，有效發(fā)揮區(qū)級地方儲備糧在應(yīng)急調(diào)控中的重要作用，伊州區(qū)發(fā)改委代伊州區(qū)人民政府起草《伊州區(qū)區(qū)級地方儲備糧管理辦法》。現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

一、起草背景

習(xí)近平總書記始終高度重視糧食安全問題，強調(diào)“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是調(diào)節(jié)市場、穩(wěn)價保供和應(yīng)對突發(fā)事件的“壓艙石”。為建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的糧食儲備安全管理制度，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，充分發(fā)揮地方儲備糧宏觀調(diào)控作用，起草《伊州區(qū)區(qū)級地方儲備糧管理辦法》。

二、文件的依據(jù)

《哈密市市級儲備糧管理辦法》（哈政辦規(guī)〔2022〕3號）

三、起草過程

為貫徹落實中央、自治區(qū)、哈密市有關(guān)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合伊州區(qū)實際，區(qū)發(fā)改委起草了《伊州區(qū)區(qū)級地方儲備糧管理辦法（征求意見稿）》。該辦法于2022年2月開始起草，從起草到定稿區(qū)發(fā)改委召開黨組會議進行研究，初稿于2月20日完成。2月21日向區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行哈密市分行營業(yè)部征求了意見，3月10日根據(jù)反饋意見進行了修改，4月21日提請進行合法性審查報伊州區(qū)人民政府，4月29日根據(jù)司法局意見進行修改完善，符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸，5月6日政府常務(wù)會（伊區(qū)政辦閱〔2022〕7號）研究通過。

四、基本架構(gòu)和具體內(nèi)容

（一）基本架構(gòu)

《伊州區(qū)區(qū)級地方儲備糧管理辦法》共八章三十四條。

（二）具體內(nèi)容

第一章，共七條。主要是明確制定依據(jù)、職責(zé)。

第二章，共三條。主要是明確儲備糧的儲存計劃。

第三章，共八條，主要是明確儲備糧的儲存條件。

第四章，共三條，主要是明確儲備糧的輪換。

第五章，共三條，主要是明確儲備糧的動用。

第六章，共四條，主要是明確監(jiān)督檢查職責(zé)。

第七章，共四條，主要是明確法律責(zé)任。

第八章，共兩條，主要是明確有效期。

2022年6月11日