政府信息公開(kāi)

一、制定背景及必要性

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以草原保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，以民生改善為根本，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)、農(nóng)牧民生活改善、草牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)互促共贏。堅(jiān)持“四穩(wěn)定”原則，保持政策目標(biāo)、實(shí)施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象基本穩(wěn)定，伊州區(qū)繼續(xù)按照上一輪補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和面積測(cè)算補(bǔ)獎(jiǎng)資金，依據(jù)近年來(lái)草原生態(tài)保護(hù)成效及草原生態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)，本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保政策實(shí)施的連貫性，穩(wěn)定農(nóng)牧民的政策預(yù)期。

二、制定依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)草原法>辦法》。

三、起草過(guò)程

2023年8月，自治區(qū)黨委第十巡視組檢查區(qū)林草局工作時(shí)，提出缺少2021年之后五年的禁牧令。區(qū)林草局收到反饋意見(jiàn)后，立即組織涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)禁牧過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題、建設(shè)進(jìn)展、起草背景認(rèn)真研究討論，書(shū)面征求涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）意見(jiàn)建議，并將實(shí)施結(jié)果在涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示公開(kāi)。經(jīng)區(qū)司法局合法性審查后，形成了《哈密市伊州區(qū)人民政府草原禁牧令》初稿，并提請(qǐng)伊州區(qū)人民政府第十二次常務(wù)會(huì)議審議后，決定對(duì)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分天然草原實(shí)行禁牧。

四、主要內(nèi)容

《哈密市伊州區(qū)人民政府草原禁牧令》共有五項(xiàng)內(nèi)容：禁牧范圍、禁牧?xí)r間、禁牧區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守的規(guī)定、嚴(yán)格責(zé)任追究、附則。

（一）禁牧范圍

禁牧草原總面積 429.09 萬(wàn)畝，分三部分:

（一）水源涵養(yǎng)地禁牧區(qū) 7 萬(wàn)畝

1.哈密白石頭水源涵養(yǎng)地禁牧區(qū)

（二）喀爾里克冰川周邊草原禁牧區(qū) 43.765 萬(wàn)畝

2.喀爾里克冰川周邊草原禁牧區(qū)

（三）以溫性荒漠類草地為主的禁牧區(qū) 378.32萬(wàn)畝

3.伊州區(qū)東天山南坡禁牧區(qū)

4.伊州區(qū)沁城鄉(xiāng)芨芨臺(tái)村禁牧區(qū)

5.伊州區(qū)奧莫爾南緣禁牧區(qū)

（二）禁牧?xí)r間

自2023年至 2025年三年內(nèi)，上述禁牧區(qū)域全面實(shí)施禁牧。

（三）禁牧區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

（五）附則

1、本禁牧令由哈密市伊州區(qū)林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

2、本禁牧令自公布之日起施行。