伊區(qū)政辦發(fā)〔2023〕35號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)直各部門(單位),園區(qū)管委會:
《伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)伊州區(qū)第六次政府常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
伊州區(qū)人民政府辦公室
2023年6月22日
伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置程序,增強(qiáng)事故風(fēng)險防范和應(yīng)對處置能力,進(jìn)一步防范煤礦生產(chǎn)安全事故風(fēng)險,及時有效處置煤礦事故災(zāi)難,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《哈密市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)以及規(guī)范性文件,結(jié)合實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊州區(qū)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的一般煤礦生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),提高防范意識,落實防范措施,清除風(fēng)險隱患,加強(qiáng)應(yīng)急演練,有效降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法規(guī)范。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作,各有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)權(quán)限落實應(yīng)急處置任務(wù)。煤礦企業(yè)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制,發(fā)揮自救作用。
(三)資源共享,科學(xué)應(yīng)對。實行應(yīng)急資源共享,避免重復(fù)建設(shè),降低成本、提高效率,形成統(tǒng)一調(diào)度指揮的全方位協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全事故科學(xué)應(yīng)對處置。
2.應(yīng)急救援組織體系及職責(zé)
2.1伊州區(qū)應(yīng)急指揮部
成立伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),指揮長由伊州區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由伊州區(qū)人民政府分管安全生產(chǎn)副區(qū)長、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、紀(jì)委監(jiān)委,區(qū)發(fā)展和改革委員會、應(yīng)急管理局、民政局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、財政局、人力資源和社會保障局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委員會、文化體育廣播電視和旅游局、總工會、國網(wǎng)哈密供電公司,潞安新疆煤化工(集團(tuán))有限公司礦山救護(hù)隊、哈密山南礦山救護(hù)技術(shù)服務(wù)有限公司、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人組成。
區(qū)指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,決定啟動本預(yù)案;召集指揮部成員單位會議,研究部署應(yīng)急處置重大事項;視情況組建現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,督促協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(單位)落實應(yīng)急處置措施。
2.2區(qū)指揮部辦公室
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任。
區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé):區(qū)指揮部辦公室承擔(dān)指揮部日常工作,負(fù)責(zé)組建煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置技術(shù)專家組,為事故應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢服務(wù)。
2.3區(qū)指揮部下設(shè)各組及職責(zé)
2.3.1事故救援組:負(fù)責(zé)組織制定事故救援方案,協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊伍和救援所需物資、裝備。組長由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由煤礦所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、潞安新疆煤化工(集團(tuán))有限公司礦山救護(hù)隊、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)人員、礦山救護(hù)隊指揮員、技術(shù)專家、煤礦企業(yè)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)等人員組成。
2.3.2事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出處理建議;提交事故調(diào)查報告,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。組長由國家礦山安全監(jiān)察局新疆局、市應(yīng)急管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由區(qū)人民政府分管安全生產(chǎn)副區(qū)長、區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由國家礦山安全監(jiān)察局新疆局,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,區(qū)人民檢察院、公安局、總工會等部門有關(guān)人員和相關(guān)技術(shù)專家組成。
2.3.3醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救治、傷病員轉(zhuǎn)運和疾病防疫等工作。組長由區(qū)衛(wèi)生健康委員會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和煤礦企業(yè)救護(hù)人員組成。
2.3.4安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)和警戒,維護(hù)治安秩序;組織事故可能危及區(qū)域的人員疏散和撤離,搶救受傷人員,參與事故搶險。組長由區(qū)公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由煤礦所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管轄范圍內(nèi)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)公安局有關(guān)人員組成。
2.3.5善后處理組:負(fù)責(zé)安撫傷亡人員家屬,協(xié)調(diào)籌集相關(guān)治療費用,發(fā)放撫恤金、賠償金(補(bǔ)償金)等。組長由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由區(qū)人力資源和社會保障局、民政局、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局、總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,區(qū)公安局、人力資源和社會保障局、民政局、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局、總工會,煤礦所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管轄范圍內(nèi)派出所以及煤礦企業(yè)有關(guān)人員組成。
2.3.6后勤保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援所需設(shè)施設(shè)備、生活物資供應(yīng)和電力、通訊保障。組長區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由煤礦所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、發(fā)改委、民政局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)公安局、發(fā)改委、民政局、衛(wèi)生健康委員會、科技和工業(yè)信息化局,國網(wǎng)哈密供電公司、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等部門(單位)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
2.3.7宣傳報道組:負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息,必要時組織召開新聞發(fā)布會。組長由區(qū)委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委員會、文化體育廣播電視和旅游局、融媒體中心負(fù)責(zé)人組成。
2.4區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
1.區(qū)紀(jì)委監(jiān)委:認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé),對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門單位及其工作人員違規(guī)違紀(jì)違法行為實施責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的腐敗問題和失職瀆職問題。
2.區(qū)應(yīng)急管理局:根據(jù)區(qū)指揮部部署要求,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌組織開展煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援技術(shù)方案,調(diào)集礦山應(yīng)急救援隊伍和物資裝備;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故煤礦應(yīng)急供電保障;按照國家有關(guān)規(guī)定,組織開展事故調(diào)查處理工作;收集、整理事故應(yīng)對處置工作情況信息,及時向區(qū)指揮部報告。
3.區(qū)發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)調(diào)集煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援以外的其他應(yīng)急力量和物資等,配合開展煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
4.區(qū)公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和警戒,維護(hù)治安和交通秩序;組織危險區(qū)域人員疏散轉(zhuǎn)移,配合開展事故善后處理工作。
5.區(qū)科技和工業(yè)信息化局:負(fù)責(zé)與市工信局對接協(xié)調(diào)事故煤礦應(yīng)急通信保障。
6.區(qū)人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)調(diào)查核實工傷事故,核定并支付工傷待遇。
7.區(qū)交通運輸局:負(fù)責(zé)與市交通運輸局對接協(xié)調(diào)調(diào)集運輸車輛,運送應(yīng)急人員和物資。
8.區(qū)總工會:參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理工作。
9.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)事故受影響群眾的臨時救助。
10.區(qū)財政局:負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費,做好應(yīng)急處置工作經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。
11.區(qū)委宣傳部:根據(jù)區(qū)指揮部的部署要求,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布煤礦生產(chǎn)安全事故信息。
12.區(qū)衛(wèi)生健康委員會:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救治和疾病防疫工作。
13.各基礎(chǔ)電信運營企業(yè):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急通信隊伍,保障應(yīng)急救援通信暢通。
14.潞安新疆煤化工(集團(tuán))有限公司礦山救護(hù)隊、哈密山南礦山救護(hù)技術(shù)服務(wù)有限公司職責(zé):事故發(fā)生后,根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù),完成對遇難人員的救援和事故處理。如遇與外地礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)時,成立礦山救護(hù)聯(lián)合作戰(zhàn)部,服從現(xiàn)場救護(hù)隊隊長指揮。
3.預(yù)警、監(jiān)測和信息報送
3.1監(jiān)控與報告
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對監(jiān)管煤礦的重大煤礦生產(chǎn)安全事故隱患、危險源統(tǒng)計和分析。加強(qiáng)對轄區(qū)煤礦風(fēng)險隱患排查,建立轄區(qū)內(nèi)煤礦基本情況、重大事故隱患、重大危險源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)重大事故隱患、危險源監(jiān)控和整治消除,及時上報可能引發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故的重要信息。
3.2預(yù)警預(yù)防
區(qū)應(yīng)急管理局定期分析研判可能導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)安全事故信息,按照應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)對方案,及時通報有關(guān)部門(單位)采取相應(yīng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.3信息報告和處理
煤礦生產(chǎn)安全事故信息報告和處理,應(yīng)按照“屬地管理”原則,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》,在規(guī)定時限內(nèi)如實向有關(guān)部門(單位)和機(jī)構(gòu)報告事故信息。
3.3.1煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)煤礦企業(yè)值班人員應(yīng)立即報告本企業(yè)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場人員應(yīng)采取措施開展自救互救。
3.3.2煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)啟動本企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開展搶險救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并在1小時內(nèi)將事故情況如實報告區(qū)應(yīng)急管理局。
3.3.3區(qū)應(yīng)急管理局在接到煤礦生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)立即向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報告,2小時內(nèi)向市應(yīng)急管理局和新疆維吾爾自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室報告。
3.3.4事故信息報告包括下列內(nèi)容,在應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報處置進(jìn)展情況。
1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))、傷亡人員基本信息和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5.已經(jīng)采取的措施;
6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
使用電話快報,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);
2.事故發(fā)生的時間、地點;
3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和傷亡人員基本信息。
事故具體情況暫時不清楚的,負(fù)責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補(bǔ)報事故全面情況。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)企業(yè)和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報信息。
1.Ⅰ級(特別重大煤礦生產(chǎn)安全事故)響應(yīng),由國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門(單位)組織實施。
2.Ⅱ級(重大煤礦生產(chǎn)安全事故)響應(yīng),由自治區(qū)人民政府安委會辦公室或煤炭行業(yè)管理部門組織實施。
3.Ⅲ級(較大煤礦生產(chǎn)安全事故)響應(yīng),由哈密市人民政府啟動預(yù)案和相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置。
4.Ⅳ級(一般煤礦生產(chǎn)安全事故)響應(yīng),由伊州區(qū)人民政府啟動本預(yù)案進(jìn)行處置。超出區(qū)應(yīng)急處置能力時,報請哈密市人民政府啟動相關(guān)預(yù)案實施救援。
4.2Ⅳ級(一般事故)響應(yīng)
發(fā)生一般煤礦生產(chǎn)安全事故,由伊州區(qū)人民政府啟動本預(yù)案,并協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作,國家礦山安全監(jiān)察局新疆局、哈密市應(yīng)急管理局參與事故應(yīng)急救援指導(dǎo)和調(diào)查處理工作。
4.3現(xiàn)場緊急處置
煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,成立以礦長為總指揮,總工程師為副總指揮的臨時救援指揮部,迅速組織開展先期處置工作;在事發(fā)5分鐘內(nèi)通知專業(yè)礦山救護(hù)隊請求救援,并及時向區(qū)應(yīng)急管理局報告事故詳情。
1.伊州區(qū)人民政府接到一般煤礦生產(chǎn)安全事故報告后,迅速研判響應(yīng)等級,迅速啟動本預(yù)案,成立應(yīng)急救援指揮部,組織指揮應(yīng)急處置工作,并及時向市政府匯報事故詳情。
2.應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故危害程度,及時疏散轉(zhuǎn)移可能受到事故波及的人員。
3.參加救援的應(yīng)急隊伍和人員,服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮。
4.當(dāng)應(yīng)急救援力量不足或事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時向上級應(yīng)急指揮部辦公室提出增援請求。
5.煤礦所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織力量清除事故現(xiàn)場周圍障礙物,公安機(jī)關(guān)和交通運輸部門開辟應(yīng)急救援“綠色通道”,保障應(yīng)急人員和物資及時到達(dá)現(xiàn)場。
4.4救援人員的安全防護(hù)
在應(yīng)急救援過程中,專業(yè)或兼職救援人員應(yīng)根據(jù)事故類別、性質(zhì),采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,執(zhí)行事故現(xiàn)場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)禁無關(guān)人員出入事故現(xiàn)場。
4.5信息發(fā)布
區(qū)委宣傳部要按照《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和新聞發(fā)布工作流程等規(guī)定,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布事故信息。
4.6應(yīng)急結(jié)束
煤礦生產(chǎn)安全事故得到有效控制,危害已經(jīng)消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)區(qū)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束。
5.后期處置
5.1善后處置
區(qū)指揮部下設(shè)的事故救援組負(fù)責(zé)整理應(yīng)急救援工作記錄和相關(guān)圖紙,向區(qū)指揮部提交搶險救援報告;事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報告,查明事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
煤礦所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織開展事故善后處置,做好人員安置、災(zāi)后重建、污染物收集、處理等工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保持社會穩(wěn)定。
5.2社會保險
煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,由區(qū)人力資源和社會保障局按“工傷保險條例”和有關(guān)政策規(guī)定做好調(diào)查核實,核定并支付工傷保險相關(guān)待遇工作,有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時開展保險理賠。
5.3救援工作總結(jié)與評估
煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,由區(qū)指揮部辦公室組織開展經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),提出改進(jìn)工作的建議,并形成工作總結(jié)報告報區(qū)人民政府。區(qū)應(yīng)急管理局形成應(yīng)對處置工作總結(jié)評估報告,在1個月內(nèi)報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、哈密市應(yīng)急管理局、國家礦山安全監(jiān)察局新疆局。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
區(qū)應(yīng)急管理局建立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和視頻會商系統(tǒng),保障伊州區(qū)人民政府與區(qū)指揮部辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、轄區(qū)內(nèi)各礦山救護(hù)隊之間應(yīng)急通信暢通,建立應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序,實現(xiàn)區(qū)指揮部成員單位之間信息資源共享。
6.2應(yīng)急隊伍保障
6.21救護(hù)隊伍
1.區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急處置工作。發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故時,負(fù)責(zé)調(diào)集煤礦應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行處置。整合轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源,建立專業(yè)礦山應(yīng)急救援隊伍,掌握應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況,確保人員、裝備、經(jīng)費到位。
2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊伍,設(shè)立礦山救護(hù)隊。井工煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊,不具備設(shè)立條件的煤礦企業(yè),所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊,并與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。
3.各煤礦企業(yè)專職救護(hù)隊承擔(dān)本企業(yè)事故應(yīng)急救援任務(wù),必要時,按照區(qū)指揮部辦公室的命令,開展應(yīng)急救援。
6.2.2醫(yī)療急救隊伍
區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故處置需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.3應(yīng)急救援物資裝備保障
1.區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)制定落實轄區(qū)煤礦水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵和頂板等重大事故隱患應(yīng)急防范措施,建立應(yīng)急物資裝備儲備機(jī)制;督促煤礦企業(yè)按國家和自治區(qū)規(guī)定提取使用煤礦安全生產(chǎn)費用,確保應(yīng)急物資裝備完好和礦山救護(hù)隊救援能力達(dá)標(biāo)。
2.潞安新疆煤化工(集團(tuán))有限公司礦山救護(hù)隊、哈密山南救護(hù)技術(shù)服務(wù)有限公司應(yīng)配齊常規(guī)裝備,并掌握科學(xué)先進(jìn)技術(shù),配備能發(fā)揮關(guān)鍵作用的裝備,有效應(yīng)對重大、復(fù)雜煤礦生產(chǎn)安全事故。其他煤礦企業(yè)兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)依法加強(qiáng)裝備建設(shè),保持裝備正常使用,逐步提高裝備水平。
6.4經(jīng)費保障
煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處置所需費用應(yīng)由事故煤礦支付;對事故煤礦采取拍賣等措施后,煤礦企業(yè)仍無法承擔(dān)的部分,由伊州區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。
7.應(yīng)急預(yù)案演練
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織開展本預(yù)案培訓(xùn)和演練工作。
各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點,按照《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護(hù)規(guī)程》,組織開展本企業(yè)應(yīng)急救援演練。
8.預(yù)案管理、解釋和實施
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、部門職責(zé)和應(yīng)急資源發(fā)生重大改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,由區(qū)應(yīng)急管理局及時修訂完善本預(yù)案。
煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)煤礦應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,按照屬地管理原則進(jìn)行分級審查備案,并做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
附件:1.伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部門聯(lián)系方式
2.伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案流程圖
附件1
伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部門聯(lián)系方式
序號 |
單 位 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
1 |
區(qū)委宣傳部 |
0902-2263964 |
|
2 |
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 |
0902-2254922 |
|
3 |
區(qū)安委會辦公室 |
0902-2251532 |
|
4 |
區(qū)應(yīng)急救援指揮中心 |
0902-2265435 |
|
5 |
市應(yīng)急管理局 |
0902-2309119 |
|
6 |
區(qū)應(yīng)急局 |
0902-2321063 |
|
7 |
區(qū)科技和工業(yè)信息化局 |
0902-2239472 |
|
8 |
區(qū)財政局 |
0902-2239301 |
|
9 |
區(qū)人力資源和社會保障局 |
0902-2232530 |
|
10 |
區(qū)發(fā)改委 |
0902-2252001 |
|
11 |
區(qū)交通運輸局 |
0902-2233328 |
|
12 |
區(qū)衛(wèi)生健康委員會 |
0902-2230764 |
|
13 |
區(qū)文化體育廣播電視和旅游局 |
0902-2238507 |
|
14 |
區(qū)公安局 |
0902-2268110 |
|
15 |
區(qū)民政局 |
0902-2258579 |
|
16 |
區(qū)總工會 |
0902-2232312 |
|
17 |
三道嶺鎮(zhèn)人民政府 |
0902-6301136 |
|
18 |
三道嶺鎮(zhèn)公安分局 |
0902-6307610 |
|
19 |
南湖鄉(xiāng)人民政府 |
0902-7182709 |
|
20 |
南湖鄉(xiāng)派出所 |
0902-6631110 |
|
21 |
哈密市礦山應(yīng)急救援支隊 |
0902-2509002 |
|
22 |
三道嶺人民醫(yī)院總值班室 |
0902-6183950 |
|
23 |
三道嶺人民醫(yī)院急診室 |
0902-6311120 |
|
24 |
三道嶺消防隊值班室 |
0902-6183322 |
|
25 |
消防應(yīng)急值班室 |
0902-2325704 |
|
26 |
潞安新疆煤化工(集團(tuán))有限公司礦山救護(hù)中隊 |
0902-6181355 |
|
27 |
中國電信哈密分公司 |
0902-2253456 |
|
附件2
伊州區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案流程圖