| 哈密市伊州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單分表（行政許可類） | |||||||||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)編碼 | 職權(quán)名稱 | 實(shí)施依據(jù) | 實(shí)施對(duì)象 | 承辦機(jī)構(gòu) | 公開范圍 | 辦理數(shù)量 | 收費(fèi)（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) | 責(zé)任主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 職責(zé) 邊界 |
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| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||||||||
| 1 | 652201201XK00100 | 權(quán)限內(nèi)對(duì)于企業(yè)不使用政府投資的重大項(xiàng)目和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn) | 【規(guī)章】《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（2014年5月14日國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)公布，自2014年6月14日起施行） 第三條：企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。 第四條第一款：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 第十四條第一款：企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)） 第二項(xiàng)第（一）小項(xiàng)：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)） 附件1《國務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄》。 國務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)。其中，取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)。 【規(guī)范性文件】《自治區(qū)人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定》（新政發(fā)﹝2013﹞82號(hào)） 一、下放實(shí)施層級(jí)的行政許可事項(xiàng) （一）發(fā)展和改革委員會(huì)（5項(xiàng)） 1．國家規(guī)定必須上報(bào)國家核準(zhǔn)及由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目外，其他企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn) 2．企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)（總裝機(jī)容量5萬千瓦以下項(xiàng)目） 3．企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn) 4．企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨省（區(qū)、市）500千伏電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)（220千伏以下電壓等級(jí)交流電網(wǎng)工程） （以上4項(xiàng)屬于“權(quán)限內(nèi)對(duì)于企業(yè)不使用政府投資的重大項(xiàng)目和限制類投資項(xiàng)目（農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、原材料、輕工、城建、社會(huì)事業(yè)等）的核準(zhǔn)” 事項(xiàng)的子項(xiàng)，名稱變更為：“權(quán)限內(nèi)對(duì)于企業(yè)不使用政府投資的重大項(xiàng)目和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)”） 下放后實(shí)施機(jī)關(guān)：州、市（地）級(jí)人民政府投資主管部門（含國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)） |
企業(yè) | 農(nóng)業(yè)社發(fā)就業(yè)股、工業(yè)交通建設(shè)能源股 | 向申請(qǐng)人公開 | 234件 | 無 | 伊州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) | 1．受理階段：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。 2．審查階段：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見；逾期沒有反饋書面意見的，視為同意。對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)可采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可實(shí)行專家評(píng)議制度。 3．決定階段：項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。 4．送達(dá)階段：對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。 5．事后監(jiān)管階段：項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。 6．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1．對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目申請(qǐng)不予受理的； 2．對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以受理的； 3．擅自增設(shè)、變更審核程序或條件的； 4．在審核中濫用職權(quán)、玩忽職守，造成較大損失的； 5．索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 6．其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
區(qū)級(jí)：負(fù)責(zé)伊州區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：無。 |
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