| 哈密市伊州區(qū)人力資源和社會保障局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單分表（行政許可類） | |||||||||||||
| 序號 | 職權(quán)編碼 | 職權(quán)名稱 | 實(shí)施依據(jù) | 實(shí)施對象 | 承辦機(jī)構(gòu) | 公開范圍 | 辦理數(shù)量 | 收費(fèi)（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) | 責(zé)任主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 職責(zé) 邊界 |
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| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||||||||
| 1 | 652201213XK00100 | 企業(yè)實(shí)行不定時工作的審批 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（1994年7年5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布） 第九條：縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。 第三十九條：企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時工作制和不定時工作制審核審批工作的通知》（新勞社薪字〔2008〕26號） 一、審批依據(jù) 企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和工作的特殊性不能實(shí)行每日工作八小時、每周工作四十小時應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、原勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計(jì)算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)字〔1995〕503號）、原自治區(qū)勞動廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計(jì)算工時工作制的審批辦法>的通知》的通知（新勞函字〔1995〕4號）、自治區(qū)勞動和社會保障廳《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時工作制和不定時工作制審批有關(guān)事項(xiàng)須知》（新勞社函字〔2004〕364號）有關(guān)規(guī)定，報(bào)縣級以上勞動保障行政部門審批。 |
企業(yè) | 勞動關(guān)系（仲裁）股 | 向社會公開 | 0 | 無 | 伊州區(qū)人力資源和社會保障局 | 1．受理階段：企業(yè)實(shí)行不定時工作審批相關(guān)行政許可申請書，申報(bào)材料（申請報(bào)告，申報(bào)表，單位工會組織意見，涉及崗位及職工代表簽名，營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，上期實(shí)施情況）并對材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)，符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及補(bǔ)正材料。 2．審查階段：審核材料，對提供的材料進(jìn)行審查，必要時實(shí)地考察。 3．決定階段：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 4．送達(dá)階段：制發(fā)送達(dá)文書。 5．事后監(jiān)管階段：材料歸檔，信息公開。 6．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1．對符合法定條件的行政許可申請不予受理、不予行政許可，或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 2．對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3．在企業(yè)實(shí)行其他工作和休息辦法審批中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的； 4．在企業(yè)實(shí)行其他工作和休息辦法審批過程中發(fā)生腐敗行為的； 5．未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的； 6．違法實(shí)施行政許可行為對公共利益和其他利害關(guān)系人利益造成損害的； 7．違法收取費(fèi)用的； 8．行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的； 9．其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
區(qū)級：在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)履行該項(xiàng)職權(quán)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：無。 |
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| 2 | 652201213XK00200 | 社會保險的登記、變更、注銷 | 【法律】《中華人民共和國社會保險法》（2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，2010年10月28日中華人民共和國主席令第35公布，自2011年7月1日起施行） 第七條：國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作。縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作。 第八條：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險服務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險登記、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等工作。 第五十七條：用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會保險登記證件。用人單位的社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。 第五十八條：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。 第六十條：用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時足額繳納社會保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。 第六十二條：用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。 |
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民 | 社會保險基金管理中心 | 向申請人公開 | 486個 | 無 | 伊州區(qū)人力資源和社會保障局 | 1．受理階段：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；材料不齊全的不予受理。 2．審查階段：對申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出初審意見。 3．決定階段：作出容許登記或不容許登記的決定，不容許登記的告知理由。 4．送達(dá)階段：確定登記參保的，及時錄入?yún)⒈Ｐ畔ⅰ?br> 5．事后監(jiān)管階段：對社會保險的登記、變更情況開展后續(xù)監(jiān)督管理。 6．其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1．社會保險經(jīng)辦人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，違反法律規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 2．社會保險經(jīng)辦人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 3．其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
區(qū)級：在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)履行該項(xiàng)職權(quán)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：無。 |
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| 3 | 652201213XK00300 | 文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲未成年人的審批 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（1994年7年5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布） 第九條：國務(wù)院勞動行政部門主管全國勞動工作。縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。 第十五條：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。 |
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民 | 勞動保障監(jiān)察大隊(duì) | 向申請人公開 | 0 | 無 | 伊州區(qū)人力資源和社會保障局 | 1．受理階段：文藝、體育和特種工藝單位，應(yīng)當(dāng)以書面報(bào)告形式提出申請，并按要求提交有關(guān)證明材料。 2．審批階段：審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請報(bào)告之日起20日內(nèi)審核完畢。 3．決定階段：20日內(nèi)不能做出決定的經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長十日，并將延長期限理由告知申請人。 4．送達(dá)階段：批準(zhǔn)同意的十日之內(nèi)將《人才服務(wù)許可證》送達(dá)到申請人。 5．事后監(jiān)管階段：不得安排從事過重、有毒、有害的危險作業(yè)；應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，促使在德、智、體諸方面健康成長，并負(fù)責(zé)創(chuàng)造條件，保證其接受當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育。 6．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1．對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2．不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料； 3．在受理、審批、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的； 4．申請人提交的申請材料不齊全，不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的； 5．未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的； 6．依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。 7．其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
區(qū)級：負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)該項(xiàng)行政職權(quán)審批工作； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：無。 |
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| 4 | 652201213XK00400 | 勞務(wù)派遣的行政許可 | 【法律】《中華人民共和國勞動合同法》（2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2012年12月28日中華人民共和國主席令第73號公布，自2013年7月1日起施行） 第五十七條：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元； （二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施； （三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 【法規(guī)】《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（2013年6月20日中華人民共和國人力資源和社會保障部令第19號，經(jīng)人力資源和社會保障部第10次部務(wù)會審議通過，自2013年7月1日起施行） 第三條：人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。 第六條：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門（以下稱許可機(jī)關(guān)）依法申請行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。 |
企業(yè) | 勞動關(guān)系（仲裁）股 | 向申請人公開 | 22家 | 無 | 伊州區(qū)人力資源和社會保障局 | 1．受理階段：對申請材料進(jìn)行核對，材料齊全、規(guī)范的予以受理，并出具《受理決定書》；對未符合法定條件的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《不予受理決定書》。 2．審查階段：按照初審條件對受理人移送的申請材料進(jìn)行審核，對符合要求的，應(yīng)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的審查意見，對不符合條件的，應(yīng)該提出“建議不予行政許可”的審查意見。 3．決定階段：按照審查意見進(jìn)行審定并于20個工作日內(nèi)制發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》；告知程序、不予行政許可決定的出具《不予行政許可決定書》并通知申請人領(lǐng)取，書面告知不予行政許可的理由及申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 4．送達(dá)階段：制作送達(dá)文書。 5．事后監(jiān)管階段：材料歸檔，向社會公布，定期對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。 6．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： 1．向不符合法定條件的申請人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的； 2．對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3．在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 4．不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。許可機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償； 5．其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
區(qū)級：在全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)履行該項(xiàng)職權(quán)； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：無。 |
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