伊區(qū)政辦發(fā)〔2020〕40號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），園區(qū)管委會：

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于印發(fā)2020年自治區(qū)政務(wù)公開工作要點的通知》（新政辦發(fā)﹝2020﹞46號）要求，為全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，現(xiàn)就進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，規(guī)范伊州區(qū)政府信息公開平臺建設(shè)有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、規(guī)范政府信息公開平臺建設(shè)

伊州區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開平臺建設(shè)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開函〔2019〕61號）要求開展，內(nèi)容主要有“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內(nèi)容”“政府信息公開工作年度報告”等四部分組成。一是政府信息公開指南要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、清晰易懂，內(nèi)容包括信息分類、編排體系、獲取方式、機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、聯(lián)系方式及依申請公開等，辦公地址、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的要及時動態(tài)更新。二是政府信息公開制度包括《條例》、自治區(qū)政府信息公開方面的規(guī)章，以及全國政府信息公開工作主管部門發(fā)布的法規(guī)解釋性文件，原則上不包括其他制度文件。三是法定主動公開內(nèi)容，以《條例》第二十條、二十一條規(guī)定的共性基礎(chǔ)內(nèi)容為主。四是政府信息公開工作年度報告，要按國家要求及時公開，各級行政機關(guān)公開本機關(guān)政府信息公開工作年度報告，內(nèi)容包括行政機關(guān)主動公開政府信息的情況，行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請的情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，以及其他需要報告的事項。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門（單位）、園區(qū)要在伊州區(qū)政府網(wǎng)站“信息公開”欄目依法主動公開上述四部分內(nèi)容。

二、重點政務(wù)信息

（一）政策文件公開

以區(qū)縣人民政府或政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件以及各部門（單位)自行出臺的重要政策性文件，正式印發(fā)3日內(nèi)必須在政府網(wǎng)站公開。及時公開規(guī)范性文件的廢止、失效等情況，并在已發(fā)布的原文件上做出明確標(biāo)注。同時按照“誰起草、誰解讀”的原則，由擬制單位負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站公開該文件的政策解讀。政策解讀必須含有政策的決策背景、事實依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等相關(guān)內(nèi)容。

（二）機構(gòu)設(shè)置信息公開

“政府機構(gòu)”欄目要實時更新發(fā)布本部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)信息（姓名與工作分工）、機構(gòu)概況信息（機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人信息，含二級機構(gòu)）和職責(zé)職能（含二級機構(gòu)）等3個方面的內(nèi)容。

（三）財政預(yù)決算信息公開

區(qū)財政局要每年年初在本級政府網(wǎng)站集中公開本級政府和部門（單位）的財政預(yù)決算信息，因公出國（境）人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)、保有量及運行維護(hù)費，公務(wù)接待批次、人數(shù)、經(jīng)費總額，本級政府“三公”經(jīng)費與上一年度相比的增減變化情況等內(nèi)容。政府采購必須公開采購項目公告、采購合同及文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果等內(nèi)容。

（四）綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息公開

具有行政執(zhí)法權(quán)的部門（單位）要全面公開隨機抽查事項清單的抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等要素，并在作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)在信用中國（新疆）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）的“行政許可、行政處罰信息公示專欄”以及伊州區(qū)政府網(wǎng)的“行政許可”“行政處罰”等欄目及時公示綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法情況。

(五）重大項目與公共資源配置領(lǐng)域信息公開

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門（單位）、園區(qū)要及時公開重大建設(shè)項目報批、批準(zhǔn)結(jié)果、招投標(biāo)（公開招標(biāo)公告，中標(biāo)候選人基本情況、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息）、土地征收、項目變更（重大設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等）、項目實施（項目法人單位及主要負(fù)責(zé)人信息，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況等信息）與竣工（項目驗收時間與結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算報告、財務(wù)決算等）、保障性住房（城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村安居工程信息）、國有土地使用權(quán)出讓（近3年）、礦產(chǎn)權(quán)出讓（近3年）、國有產(chǎn)權(quán)交易（近3年）、監(jiān)督監(jiān)管等信息。

（六）脫貧攻堅信息公開

區(qū)扶貧資金項目管理部門要按照“誰分配、誰使用、誰公開”原則，實時公開扶貧資金中財政專項扶貧資金分配結(jié)果、年度項目計劃、精準(zhǔn)扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財政資金及資金使用情況，公開“七個一批”“三個加大力度”等方面的政策解讀，并實時更新脫貧攻堅政策宣講、培訓(xùn)等信息。

（七）教育領(lǐng)域的信息公開

區(qū)教育局要在每年9月前及時公開義務(wù)教育招生方案、范圍、程序、條件及學(xué)校情況、咨詢方式，公開高職院校招生信息、獎助學(xué)金政策等信息。

（八）衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開

區(qū)衛(wèi)健委要公開公共衛(wèi)生知識及各類應(yīng)急預(yù)案、并開展宣傳活動，擴大群眾的知曉率。

（九）提案議案公開

承辦人大議案、政協(xié)提案的區(qū)直各相關(guān)部門（單位），要在議案提案辦理完成并明確文件的公開屬性（即“此件公開發(fā)布”“此件不公開”“此件依申請公開”）后，在政府網(wǎng)站發(fā)布可以公開的辦理結(jié)果，便于公眾了解相關(guān)信息。

（十）其他欄目的信息公開

區(qū)直各相關(guān)部門（單位）要按照部門職責(zé)實時更新“環(huán)境保護(hù)”“醫(yī)療衛(wèi)生”“食藥安全”“社會保障”“減稅降費”“放管服”等欄目信息。

三、健全依申請信息公開

暢通政府信息依申請公開受理渠道，各級行政機關(guān)要根據(jù)《條例》要求，建立健全政府信息申請登記、審核、分辦、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、歸檔的工作機制。收到《依申請公開政府信息申請表》后，該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐一登記，進(jìn)行審查后作出處理決定，在法定時限內(nèi)答復(fù)申請人（按照申請人要求的獲取方式反饋政務(wù)信息）。政務(wù)公開申請?zhí)幚硗戤吅螅獙⑾嚓P(guān)材料規(guī)范保存。

四、工作要求

（一）強化政務(wù)公開意識，嚴(yán)格審查公文公開屬性

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門（單位）、園區(qū)要高度重視政務(wù)公開工作，把《條例》納入政治理論學(xué)習(xí)，切實增強干部職工依法依規(guī)公開的意識和能力。要加大主動公開力度，做到應(yīng)公開盡公開，及時主動向社會公開除依法需要保密外的行政管理和公共服務(wù)事項，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各部門（單位）要建立完善政府信息公開屬性源頭認(rèn)定、流程界定等機制，擬制、辦理公文時，必須按程序進(jìn)行密級屬性和公開屬性審查，明確公文的公開屬性（即“此件公開發(fā)布”“此件不公開”“此件依申請公開”），隨公文一并報批；認(rèn)定為“依申請公開”和“不公開”屬性的公文，要依法依規(guī)說明理由，報批前應(yīng)由本部門政務(wù)公開機構(gòu)審查。對認(rèn)定為主動公開屬性的公文，各級各部門（單位）在擬制、辦理公文時，應(yīng)明確在附注位置（成文日期下一行居左空兩字）加括號標(biāo)注“此件公開發(fā)布”字樣。

（二）加強工作責(zé)任落實

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門（單位）、園區(qū)要強化隊伍建設(shè)，確定分管負(fù)責(zé)同志和工作管理員，并于11月10日前上報聯(lián)系方式（見附件）。區(qū)直各部門（單位）要根據(jù)自治區(qū)辦公廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》（新政辦發(fā)﹝2020﹞25號）要求，積極與哈密市相關(guān)部門對接，編制完成本級26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，按時限要求完成此項工作。

（三）加強績效考核評估

政務(wù)公開工作已納入伊州區(qū)2020年度績效考核范疇，主要從重點政務(wù)信息、依申請公開、政府信息公開平臺建設(shè)和監(jiān)督保障等方面對伊州區(qū)各單位政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行績效評估。各單位要不斷深化重點領(lǐng)域信息公開，健全政務(wù)信息主動公開動態(tài)更新機制,構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，充分發(fā)揮政務(wù)公開服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局作用。

附件：伊州區(qū)政務(wù)公開工作管理員名單

伊州區(qū)人民政府辦公室 

2020年11月2日

(此件公開發(fā)布）